(2012年11月，莆田市人民警察训练基地破土动工。基地的建成将进一步提升我市公安教育训练专业化、标准化、规范化。)

    核心提示: 2013年上半年，莆田市在2012年社会治安有七项重要指标名列全省最佳的基础上，乘势而上，持续作为，多项成绩继续保持全省第一或排名前列，包括：侵财案件发案数在与去年同期相比下降8.5%的情况下，破案数同比上升69%，升幅全省第一；破案率同比上升13个百分点，增幅全省第一；盗窃案件破案数同比上升81%，升幅全省第一；诈骗案件发案数比降3.8%，降幅全省第二，破案数同比升幅翻番，升幅全省第二；全市共抓获侵财作案人员2138名，比升23.5%，升幅全省第二；“两抢”案件发案数在2012年大幅下降的基础上，上半年继续大幅下降，下降率高达35%，抢夺案件破案数同比上升18%，升幅全省第三，等等。
    为夺取这诸多“全省第一”和排名前列，市公安局厉兵秣马，在铸就锻造一支充满凝聚力和坚强战斗力的全市公安队伍的同时，带领全市公安机关全体民警忠诚履职、殚精竭虑、无私奉献，为全市社会治安的持续安定稳定做出了突出的贡献。

(  副市长、公安局长卢炳椿慰问鼓劲赴省接受表彰载誉归来的我市全国优秀人民警察、全国优秀公安科所队。)

    公安工作既是一项民心工程、法制工程、维稳工程，也是一项系统工程、基础工程。
    市委书记梁建勇，市委副书记、市长翁玉耀，市委常委、政法委书记李飞亭等市领导高度关注公安工作，多次深入市公安局和基层派出所调研指导，充分肯定近年全市公安工作围绕中心、服务大局的具体成效，勉励全市公安机关充分发挥社会治安安定稳定主力军作用，不断创新工作业绩，持续开创公安工作新局面。
    2011年9月，副市长、公安局长卢炳椿在到莆田履新后的首次全市公安机关电视电话会议上，就明确要求全市各级公安机关全体民警务必凝心聚力、忠诚履职，为全市政治、经济、文化建设的发展作出应有的贡献。

(百年一遇的“南玛都”台风期间，我市公安民警全警行动，连续作战，紧急救助危困群众2000多人次。)

攻坚克难  英勇顽强

    侦查破案是公安工作的硬道理。2011年9月28日晚，一个被省公安厅挂牌督捕、流窜闽粤两地的系列盗抢轿车团伙窜入莆田作案。该犯罪团伙持枪作案，开枪拒捕，之前连续4次逃过各地警方围捕。当晚，在副市长、公安局长卢炳椿铿锵动员和果断指挥下，全市公安机关百余民警奋不顾身，冲锋在前，决战濑溪桥，一举擒获6名团伙成员，成功侦破这起2011年“福建省十大要案”，破获系列盗抢轿车案件43起，涉案总值近千万元。省公安厅发来贺电，并给予“莆田市公安机关是一支英勇善战的队伍”的肯定！2011年10月23日至28日期间，我市的仙游、秀屿、涵江三地接连发生3起命案。在市县两级公安机关的合力攻坚下，在短短的7天时间内遂一告破，涉案的5名犯罪嫌疑人全部抓获归案。2010年至今，我市发生的数十起现行命案全部告破，实现“命案必破”的预期工作目标。
    2011年5月底至12月15日期间，根据公安部的统一部署安排，全市公安机关开展网上追逃专项督察“清网行动”。卢炳椿担任行动领导小组组长，并成功敦促3名潜逃海外、1名涉嫌故意杀人的在逃人员投案自首。行动期间，全市公安机关共抓获或敦促投案自首各类在逃人员1425名，其中26名潜逃海外的在逃人员回国投案自首。取得历史来我市追逃维稳工作最好业绩。我市百名民警抓获数、命案逃犯抓获率均位居全省前列。市委主要领导先后作出批示，予以充分肯定。

(市公安局组织开展全市公安机关交通指挥手势比武汇演，提升公安民警执法执勤本领。)

敢为人先  探索创新

    敢为人先是莆田人民的精神特质，也是全市公安机关持续发展进步的力量源泉。“三大战役”工作中，市公安局率先在全市各县区公安机关同步建立信息化警务中心。信息化警务中心在实战中，尤其是打击重大刑事案件和两抢一盗案件方面凸显科技警务的功能作用，成效特别明显，受到公安部领导肯定。其中，城厢公安分局信息化警务中心作全省的首家和唯一一家县级公安机关警务信息部门，被公安部评为全国县级情报中心试点示范单位。依托城厢公安分局信息化警务中心，市公安局自主创新建设的新理念视频监控系统经试点建设后大获成功，并在全市范围内迅速推广，成为全市公安机关打击路面盗抢犯罪的新的杀手锏和科技强警建设的新成果。至今已有来自全国各地的公安机关50余批次500余人专程前来交流取经。市公安局在全省率先全面完成娱乐场所及留宿洗浴场所远程监控建设任务，首家尝试推出旅馆业分级管理工作，创新开展的流动人口管理和出租房屋管理成效特别显着，受到省公安厅的肯定。同时，市公安局承建的警务地理信息系统项目建设，顺利通过公安部专家组的验收评审，获得公安部、省厅专家的高度评价，在维护我市社会治安秩序，服务便利群众等方面发挥着日渐突出的功效。

(卢炳椿为莆田市人民警察训练基地奠基培土。)

关注民生  服务发展

    关注民生、服务发展是我市公安工作的出发点和落脚点。以卢炳椿为班长的市公安局领导班子进一步服务和保障民生，于2012年下半年来，在全市范围内组织开展或至当年底，或至2013年上半年的活动周期长、时间跨度大的保群众餐桌安全的打击食品犯罪、保群众出门安全的“打击两抢一盗”、保经济秩序安全的“打击制售假冒伪劣商品”、 保路面交通安全的“道路交通安全综合整治”及净化社会风气的“扫黄打非”“扫毒害保平安”等多个与民生民情紧密相联的专项行动。市公安局党委统筹兼顾，坚强领导，科学施策，以“十指弹钢琴”法，着眼全局，整体推进，忙而不乱，错落有致，并都取得阶段性显着成果。群众反映，警车转起来了，警灯亮起来了，路面见警率、管事率提高了，安全感增强了……
    2013年开春来，围绕我市中心城区机动车违规停放、随意调头、逆向行驶、不按道行驶、摩托车超员、行人翻越栏杆等交通热点问题，市公安局组织开展中心城区交通管理专项行动，并迅速抽调30名精干民警、协勤组建交警机动特勤队，精心开展专业化、规范化培训，配齐配全技术装备和相关执法执勤装备，屯警路面，重点打击机动车违规停放、随意调头、逆向行驶、不按道行驶、摩托车超员、行人翻越栏杆等突出交通违法，及时处置交通堵塞和紧急交通事件，促进路面交通安全的畅通有序。机动特勤队的执法执勤迅速遏制扭转中心城区群众交通安全意识薄弱，交通违法突出的被动局面，受到社会各界的一致赞誉。

(2011年11月30日，市公安局组织开展打拐收网统一行动，一夜解救被拐幼童达11名。)

深度维稳  源头治理

    治标更要治本，标本兼治才是正道。近期，全市公安机关提出“防范在前、打击有力、打防并举”，“案要结、事要了”的深度维稳工作理念。尤其是针对群众反映强烈的“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件，制定出台了严打盗抢犯罪，保民平安的常态性措施和规定，充分发挥视频监控的功能，强化治安巡防力度，严密巡防密度，对案件高发的重点时段、重点路段、重点部位场所，实行便衣与着装相结合，民警与武警联巡方式进行巡防，并成立专业打击队专司打击。至2013年春节，社会各界及我市群众普遍反映盗抢犯罪明显降低，安全感明显增强。上半年，全市刑事案件发案数比降8个百分点，破案数比升逾四成，破案率比升12个百分点，实现 “一降两升”的预期工作目标。全市包括侵财类案件的破案数和破案率等多个项目指标位列全省第一或是排名前列，受到市领导的批示肯定。
    市公安局每月2次开展“局领导接访日”，面对面接受群众信访，听民意，访民情，解民忧。尤其注重对初信初访案事件的及时处理，防止民间小纠纷升格为维稳大隐患。犯罪嫌疑人归案后，根据“案结事了”的工作要求，公安机关加速对案件的消化处理，深入当事人双方家庭疏导、调解矛盾纠纷，从源头上消除影响安定稳定的因素，深度维护治安稳定。两年来，市公安局在侦破案件、抓获嫌犯的基础上，已成功息访息诉数十起涉及在逃人员的信访积案。

(市公安局交警机动特勤队上路执法执勤，查纠交通违法，确保路面畅通。)

有法必依  执法必严

    执法质量是公安工作的生命线。市公安局常态化、制度化对全市公安机关执法行为进行法制检查，不断将法制的触角向基层一线全面延伸。在全省范围内率先在县（区）公安局（分局）、派出所、刑警中队等一线执法办案单位全面成立法制室，设立法制员，对法制员实行资格认证考试，组织开展等级法制室创建活动。要求各类案件一律先经法制员审核把关后，再上报审批，强力提升执法规范化水平。
    市公安局近年来建立全程监督、全面监督、全员监督、全力监督的“四位一体”网上执法办案监督体系，健全完善案件源头把关、过程跟踪、环节审核、事后倒查、过错追究一体化的监督机制，实现对公安执法环节全程监督无缝覆盖，同时，进一步强化执法责任倒查和追究，通过效能告诫、打招呼谈话、通报批评或是移送纪检、监察乃至司法部门追究行政、刑事责任等措施，有效破解执法监督难问题。2012年，全市公安机关案件网上考评率、现行执法问题发现率，执法问题整改率均达100%。《人民公安报》头版头条刊文介绍“四位一体”经验性作法。

(市公安局邀请我市急救专家开展现场急救培训，提高一线民警服务群众能力水平。)

从严治警  严管队伍

    队伍建设是公安工作的根本，也是保证。市公安局党委按照“政治建警、依法治警、从严治警”方针，不断加大队伍教育管理力度，提升队伍正规化水平。各级公安机关领导普遍树立“敢抓敢管就是实绩，回避问题就是失职”的理念，按照“一岗双责”的要求，尽心竭力“抓班子、带队伍、促工作、保平安”。同时通过开展评功评奖、培树典型来弘扬、引导队伍正气，培育涌现出了以“捂肠追凶”壮举和气概，获评“2012感动福建人物”的青年民警林海波为代表的一系列先进典型。广泛深入开展党的十八大精神学习，持续开展人民警察核心价值观、福建警察精神学习践行和各种主题教育活动，不断增强民警的职业荣誉感的认同感。对民警违法违纪的现象，一经发现，坚决惩处，决不姑息。在严管队伍的同时，市公安局加强从优待警力度。聘请莆田学院专家学者和莆田学院附属医院心理健康医师成立民警心理健康专家组，定期组织开展保护民警心理健康的活动。今年五月份始，市公安局组织开展“道德讲堂进公安”活动，目前，已举办4期，共有1500余人次民警接受教育。今年六月份来，市公安局在荣获“全省基层公安文化建设示范单位”称号的镇海派出所文化建设先行经验的基础上，组织开展截至今年年底的“全市基层派出所公安文化建设”专项活动，借以舒缓民警压力，落实从优待警，内强民警素质，外树公安形象。近年来，全市公安队伍风清气正，战斗力显着增加。
    正是全市公安机关攻坚克难、敢为人先、关注民生、探索创新、深度维稳、严格执法、从严治警的胆识、气魄和作法，深入推动我市公安工作日新月异，社会治安进一步安定稳定，政治、经济、文化事业持续繁荣发展。
    在2013全市公安局长会议上，副市长、公安局长卢炳椿号召动员全市公安机关全体民警持续奋进，持续给力，以优异的工作业绩为宜居港城的跨越发展做出新的更大的贡献。