“阿凡约我们下午早点来，他说明天就是中秋节了，要帮我们把这起事故调解好，让我们好好过中秋节。”2013年9月19日下午，在荔城区道路交通事故损害赔偿多元调处中心，两位交通事故的当事人对荔城交警大队的值班人员这样说起。“他说几点来，一般会提前来，没有失约过。”值班人员指着墙上匀速转动的时钟认真热情地回答道。
    当事人和同事口中的“阿凡”，正是设置在莆田市荔城公安分局交警大队的荔城区交通事故损害赔偿多元调处中心负责人郑榕凡。然而，这一次守时的郑榕凡失约了。
     2013年9月19日的整整一个上午，郑榕凡已为预约的当事人成功地调处了3起的事故损害赔偿案件。他多么希望让事故双方的当事人都能在中国传统节日的中秋节来临之前，了却当事人的心愿，安心地过好中秋节。可是，当时针走向2013年9月19日下午14时许，因长期超负荷工作而过度劳累在上班途中突发脑溢血的郑榕凡已被送往医院进行着紧急抢救。

勇挑交通事故调解重担

    1997年，刚刚走出大学校门的郑榕凡，被分配到了位于324国道的莆田市荔城区水关头的9号岗亭工作。在基层的摸爬滚打让郑榕凡对交通事故的调解工作有了独到的见解，也对交通事故对社会、家庭带来的伤害铭记于心。
    2009年10月，为适应交通事故调解工作的需要，荔城区道路交通事故损害赔偿多元调解中心成立，办公地点设在荔城公安分局交警大队。深谙交通事故调解之道的郑榕凡被领导和同事们推荐为该中心负责人，主要负责各种疑难及重大的交通事故案件的调解工作。
    担任中心负责人后，郑榕凡全身心地投入到了交通事故的调解工作中，处处为群众考虑，他结合了交通事故查处和调解工作中所遇到的具体情况，紧密结合有关法律法规，精心撰写的《荔城区道路交通事故救助资金草案》等多个便民、利民措施，很快得到组织的肯定和付诸实施。

“一站式”服务为民解忧

    实践中，郑榕凡发现在疑难的和重大交通的事故调解工作中，仅仅依靠公安交警一家不时产生力量“略显单薄”的现象和事实，甚至陷入“孤军作战”难免的尴尬局面。2009年12月25日，公安部统一部署了“公安民警大走访”爱民实践活动，荔城公安分局交警大队审时度势，迅速行动，以保增长、保民生、保稳定，为民排忧解难，着力构建和谐警民关系为目标，以“五个走访”、“十个结合”为切入点，掀起“大走访”活动高潮。
    执行“大走访”任务的郑榕凡，为了更好的服务于交通事故当事人，避免当事人在保险公司、司法鉴定所等部门的来回奔波的麻烦，多次陪同交警大队领导向各级党委政府领导、人大代表、政协委员、党政机关、交通企业展开访谈等，同政法委、法院、司法局、保险公司、司法鉴定等部门沟通协调，建议推行合署办公，推广联动机制，提出了进一步充实和完善以及高效运行“一站式”中心的实施方案，苦口婆心的热心真诚为民的谏言谏行，真切地打动了有关组织和相关部门的领导，一致通过充实“荔城区道路交通事故损害赔偿多元调处中心”的联动机构，在荔城公安分局交警大队调解工作站的基础上，增设人民调解委员会、行政调解室、交通事故巡回法庭以及保险、定损评估、伤残鉴定、物证鉴定、医疗联络、法律援助、救助基金、四级联动工作室等11个机构，可为当事人提供多位一体的、“一站式”服务中心的工作平台。进一步确立了以“党政领导、综治负责、司法引导、多元衔接、合力调处、共促和谐”的指导思想，采取“诉调对接、倾心调解、及时判决”的工作机制，强化“行政调解、人民调解、司法调解”的三调联动，构建三位一体的大调解格局，在莆田市率先实行了交通事故损害赔偿“一站式”调处服务。
    经过三年的实践，郑榕凡同志紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，依托“一站式”中心共受理道路交通事故损害赔偿纠纷3259起，成功调解3142起，调解成功率达96.40%以上，实现了交通事故“零投诉、零上访、零群体性事件”的三零目标。与此同时，对于因交通事故逃逸及核实车主无能力支付医疗费或家庭困难的人员，积极协助申请社会救助基金的援助，使受害当事人能够得到及时的抢救和治疗，近3年来，郑榕凡与“一站式”服务中心的同志已无偿提供法律援助154件，接受申请社会救助基金9人次，援助金额21万元。

用法理疏导群众
用真情感动群众

    多年来郑榕凡在交通事故调解工作岗位上，把 “用法理疏导人，用真情感动人，化解他人矛盾，体现自身价值”作为自己的工作信条对自己提了“三个要求”：要有爱岗敬业的工作精神；要有公平公正的工作原则；要有热情细心的工作态度。
    交通事故的调解，特别是亡人事故的调解工作往往因为家属的情绪不稳定，最终导致调解工作难以进行，甚至引发严重的斗殴事件。这是本着对调解工作的那一份的执着和热爱，郑榕凡在每一起交通事故的调解中，都认真做好受害者一方的安抚工作，稳定受害者家属情绪，总能“见机行事”积极促成调解，既依法保障事故当事人的合法权益，又努力营造和谐社会环境。
    2013年 3月19日中午，在324国道西天尾协丰鞋厂路段发生一起公交汽车与自行车发生碰撞的交通事故，致骑自行车的彦某经送医抢救后无效死亡。事故发生后，情绪激动的彦某家属组织人员到公交公司闹事，并与公交公司工作人员发生激烈冲突，其中个别亲属还纠集手欲寻找围攻涉事司机，甚至扬言上路设障堵路和抬尸上访等。
    面对即将爆发势必影响社会稳定安定的现实，郑榕凡得知此事后，顾不上吃午饭，立即赶往公交公司开展调解工作。郑榕凡的到来，使出“硬头皮、饿肚皮、跑断腿、说破嘴”的浑身解数，使得双方当事人情绪有所稳定，经过耐心细致的劝导，于傍晚时分双方当事人才当场表示愿意通过调解解决问题，一场一触即发的冲突被化解了。
    次日，按照约定双方当事人来到调处中心时，不料死者妻子看到肇事司机后，一时不能接受失去亲人的悲愤，情绪再度激动，对肇事司机拳脚相向，眼看场面一时无法控制，郑榕凡立即指挥其它调解员将双方强制隔离开来后，创新地运用“冷却温和调解法”进行调解。郑榕凡组织调解员一面同死者家属聊起家常，一面想他们解读法律法规，解释事故处理程序。通过近2个小时的耐心疏导，最终，关键性地稳定了死者妻子情绪，形势良好地进入双方调解。在郑榕凡以情动人的言语，以理育人的劝说下，案件调解逐渐明朗化，最终当事双方共同握着郑榕凡的手达成了调解。

给百姓一个说法
给岗位一个交代

    为了给百姓一个说法，为了给自己所在岗位一个交代，郑榕凡不惜放弃节假日时间，不远千里只为将肇事者绳之以法。
    2013年4月的一天，从江西警方传来消息，一名肇事逃逸多年的上网在逃人员已经落网。得知消息后，郑榕凡抑制不住自己激动的心情，兴奋的举起壮实的双手，握拳挥舞起来。因为这是一起他挂心多年的肇事逃逸案件。之前当事人家属多次到交警大队询问案件侦办情况，肇事者未到案，郑榕凡也迟迟无法给受害者家属一个满意的答复。郑榕凡当即决定利用假日时间亲自带领民警赶往江西将肇事者押解回莆田。途中，经验丰富的郑榕凡察觉肇事者精神一直处于极度紧张的状态，一路上闭口不言。见状，郑榕凡主动与肇事者攀谈，使其紧张情绪渐渐得到缓解。通过路途中几天的交流，肇事者认识到了自己的错误，透露了肇事逃逸后的恐惧和在逃期间的种种辛酸，并表示会极力配合交警的做好事故的处理工作。
    2天2夜的旅途结束后，郑榕凡又马不停蹄的投入到该案件的处理工作，一边将肇事者落网的消息第一时间告知了受害者家属，一边同时做好肇事者家属和亲属的思想工作，随即启动了事故调解程序。领导和同事感动并心疼地劝说郑榕凡要先休息一下再开展调解工作。面对领导和同事的好意，郑榕凡镇定地说：调解工作重在能及早调处，防患未然，再苦再累必须给百姓一个说法，也能给自己这个岗位职责一个交代。
    俗话说的好：“人如其名”，他厚实的身躯真实得如名字一样的平凡。郑榕凡常说自己只是一个平凡的人，公安战线上一个平凡的民警。多年以来，郑榕凡对调解工作的坚持和凸显成效受到了各级党委政府领导、社会各界、广大交通业主、驾驶人以及同事的一致肯定，获赠了多面当事人送来的锦旗，而每面锦旗背后都有一个坚持不懈的信念，坚持公平、公正、热情与细心，文明、理性、平和与规范，始终做到认真履行职责，坚持依法调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交代。
    目前，经全力抢救，郑榕凡已脱离生命危险，病情趋于稳定和恢复状态之中……