一石激起千层浪。上周五，晚报“平安莆田”版头条以《全程监控破解“执行难”——涵江正式建成全市首个“3G网络执行系统”》刊出后，在社会上引起巨大反响，许多读者纷纷致电晚报，对涵江法院的执行创新举措表示赞赏，并希望能够更加详细了解涵江法院的这一执行创新举措的直观操作。记者由此于昨日深入涵江法院，全程直击该院的监控执行，以乡飨读者。

现场直击：干警执行尽在掌握中

    “小陈、小陈，听到，请回答。”“我是小陈，收到，请指示………”这是记者近距离体验涵江法院执行指挥中心通过3G网络执行系统大屏幕与配备单兵执法记录仪设备的执行干警进行语音对话的一个场景。记者在现场看到，通过指挥中心的电子大屏幕，可以完整地观看到该院执行干警外出执行案件的全过程，从执行干警外出执行，到现场实地查看、与双方当事沟通、案件协调……整个执行过程有条不紊地进行着，执行干警分工明确，执行干警在现场的一举一动能显示在指挥中心的电子大屏幕上，这一切都要依托于“3G网络执法系统”同步录音录像。
    据涵江法院政治部黄主任介绍，近日，该院率先在全市基层法院开通启用“3G网络执行系统”，运用现代科技网络，力求执行工作更加公开化、规范化，提高执行工作的透明度，以自觉接受内部和外部监督，真正做到“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

创新详解：既可防腐，又保护安全

    据介绍，“3G网络执法系统”是通过在法院内设立执行指挥中心，将具有GPS定位功能的独立执行车载终端和具有录音录像、存盘等功能的执行单兵设备通过3G网络与涵江区法院执行指挥监控中心计算机相连接，实现远程集中监控、控制、录音录像、存储回放、语音对讲等功能，从而形成一套综合性、多功能、多媒体、交互式的执行综合管理指挥平台。每次执行干警外出执行时，都要配备单兵设备，实现指挥中心和执行现场音频视频双向互动，并将现场执行情况同步回传实时存储回传到指挥中心。指挥中心也可以对执行干警的执行地点、时间、方向等进行GPS定位监控，从而对执行活动进行远程音视频监控，实时监督财产查控、司法拘留等重大执行行为是否规范、合法，并通过指挥平台指出执行干警的不规范、不合理的执行行为，责令其立即纠正，维护法院和法官的形象，从而保证执行过程的更加公开、透明。如果遇到突发事件，可以通过同步录音录像制定执行工作预案，从而大大提升了执行的效率、效果，有效节约了司法资源。
    “这个系统充分地实现了“实时指挥、实地取证、监督执行、过程公开”四大功能，一方面可以实时呈现执法现场的执行情况，为院领导及时对执行现场进行远程指挥和决策提供依据，防止突发事件发生，保障执行干警的人身安全；另一方面利用车载或单兵装备的硬盘录像功能，实现随案监督，保证了执行过程公开、公正、透明，促使执行干警自觉规范文明行使职权，对于群众的举报和疑议也有据可查。”采访中，涵江区法院陈思容院长如是说。

科技提效：与银行联动，适时查控

    值得一提的是，为了全面推行阳光执行服务，涵江区法院还在执行指挥中心率先设立了“阳光执行”院长电子信箱，通过开通专人接听服务热线，搭建人工查询平台，为当事人提供查询、举报受理、案件反馈等“一站式”服务，充分运用当事人、执行联络员、群众等举报线索。同时，该院还建立了“点对点”网络执行查控系统，借助省法院的平台，目前已与中国银行、农业银行等十多家银行建立联动查询机制，基本实现对被执行人银行存款等信息查控的全面覆盖、即时掌控，大大提高执行查控效率。此外，针对土地、房产查控数量多，反馈慢的情况，涵江区法院定期指派执行局干警前往国土局、房管中心批量查询被执行人财产信息，大大提高执行查控效率，使执行财产查控驶上“快车道”，今后涵江去法院还将进一步加强与车管、房管、土地等部门的联络协调、实现网络执行查控信息的实时共享，从而对被执行人进行更为有效地追踪查控。
    据数据显示，今年下半年来借助“3G网络执行系统”、“网络执行查控系统”以及“阳光执行指挥中心”，涵江区法院通过与银行建立的“点对点”查控系统，共发出查询被执行人银行存款指令12502条，接收反馈结果11698条，查询存款7132.38万元,实际冻结款项522.32万元,扣划款项312.56万元，查控效率大幅度提高，结案63件；签发司法拘留100余人次，组织实施司法拘留78人次，实际拘留58人，促使39件小额执行案件顺利执结。自阳光执行指挥中心投入使用以来，窗口服务组共接待当事人来电、来访39次，通过网络媒体、执行公告等曝光“老赖”21名，调动反馈组共调动执行并向当事人23件次，快速反应组共处置财产查控、拘留等执行措施23次，有效提增执行质效，切实维护社会公平正义。

    相关链接：
    执行单兵通信装备：是依托移动互联网进行实时的音、视频通信和录音录像，单兵通信装备采用定制的合成式手持终端，能在移动的执行工作环境下，通过3G网络实时地进行音视频的记录和上传、动态地上报自己的精确位置，并保持通畅的语音通话。在通信异常情况下，可自动启用断点续传技术，在通信恢复正常时及时将完整的现场录像上传到后台指挥中心。
    执行指挥中心：是实现基于GIS（地理信息系统）系统的全程可视化指挥功能的指挥场所。通过具有GPS定位功能的独立执行车载终端，将被执行人位置信息、执行法官位置信息、执行法官现场实况等资源全部呈现在GIS地图上，进而实现以GIS系统为核心用户操作界面，实现对远程执行的全程跟踪。在紧急突发事件发生时，院领导和执行工作负责人可以通过在GIS地图上指挥调度，与各执行小组以最直观的音视频对话方式保持联络，保证远程执行过程中的高效与安全。