核心导读：近年来，城厢区霞林社区党委坚持一手抓发展，一手抓稳定，在推动社区经济发展的同时，扎实推进综治“三化”和“四治”工程建设，有效提升了基层治理水平，营造了健康向上的人文环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，社区先后多次被评为省级“五星级信息化社区”、市级“平安和谐社区”、“先进基层党组织”、“文明单位”和“党建联系点”等。日前，全市综治干部培训班在霞林社区召开现场会，观摩学习霞林社区“三化四治”先进基层治理工作经验。

　　落实“三化”保平安

　　一是推进治安防控“立体化”。屯警街面，筑牢人防防线。精细分析研判辖区警情，“带着警情”去上岗、“突出重点”去巡防，以单元网格为基点，确定主巡线和必巡点，形成无缝衔接的网格巡防网。建立专职网格巡逻队1支，由联防队、治安协管、企业内保、小区保安、义务调解员、社区支援服务队等组成的群防群治队伍5支35人。建立社区微消防服务站，组建社区义务联防队12人，全面清查社区。视频监控，筑牢技防防线。采取“高标清”相结合的方式，在辖区交叉路口、主次干道重点部位科学布建视频监控探头237个，在开放式和半开放式小区布建“电子警察小区”15个，中心城区视频覆盖率达到100%。完善守卫，筑牢物防防线。规范建设警务点、警务室10个，辖区45栋居民楼均使用门禁制度。
　　二是推进矛盾调解“多元化”。有效开展人民调解、“公调对接”和“网上调解”等多元化调解，联合市、区司法、法院、网格员共同受理调处各类矛盾纠纷。今年以来，共调解纠纷43起。联合平安协会、老人协会、平安志愿者等民间调解力量组成项目征迁专项调解组调解纠纷71起，为和谐征迁顺利开展提供了有力保障。
　　三是推进社区管理“网格化”。霞林网格管理服务站分5个单元网格，由社区党支部书记担任站长，居委会主任和包片民警担任副站长，配备1名网格信息员、5名网格管理员和7名网格巡逻队员。网格管理员按照“七小件”要求配齐装备。网格协管员队伍共65人，由老年人志愿服务队、社区联防队、楼院长、居民代表成员组成。网格站每周召开一次例会，每周一次走访重点户和困难户，每月一次排查流动人口出租房，每季度走访一遍全体租住户，通过入户走访收集社情民意、化解邻里纠纷，并为留守儿童、空巢老人提供亲情陪伴。目前，已有效整合网格信息平台和社区服务窗口，实现网格数据集中采集，事件闭环办理，已采集录入出租房1300余户，流动人口6000多条，各类单位组织494家，食药信息221条，工商信息376条，入户宣传信息3587人次，矛盾纠纷信息46条，精神病人27名，低保户9户29人。

　　建设“四治”促和谐

　　社区建立“平安和谐社区”创建工作领导小组，按照“六个不发生”目标，以法治、德治、自治、共治为四大主题推进基层“善治”体系，形成“守法诚信、生机活力、守望互助、温情安宁”的霞林社区。
　　一是“法治”扬正道。落实“一社区一律师”制度，邀请挂钩律师定期开展法律咨询援助。组建普法宣传志愿者队伍，通过通俗易懂的法治宣传资料、法治宣传栏、图书阅览室的“法治专柜”、法制讲堂等形式，大力推进“法律进社区”。定期聘请市、区司法部门、专业法律人员开展法律有奖问答、普法讲座，引导群众形成学法、知法、尊法、守法、用法的新氛围。
　　二是“德治”树新风。“模范引领”，通过“道德讲堂”、评选“社区好人”、“诚信商户”、“文明户”、“社区模范”，宣传表彰社区发生的好人、好事，通过推行“家”文化建设，以“平安家庭”创建为载体，弘扬家庭美德，倡导文明家风。“以文养德”，以党员学习室、绿色网室、图书阅览室等社区文化活动室为主阵地，推动全民阅读。在全社区形成崇德向善、诚信友爱、互帮互助的良好社会风尚。
　　三是“自治”凝人心。社区党支部把社区民主管理和居民自治作为社区建设的支撑点来抓，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。组建社区理财监督小组，定期召开理财监督会议，检查帐目和集体资产管理情况，参与集体的重大经营决策。制定完善一系列《居民公约》，实施“守门护院”红袖子邻里守望工程，组建以党员骨干、居民小组长等为核心的义务巡逻队和社区志愿服务队，提高了社区自我管理、自我完善、自我监督水平，真正让群众“唱主角”，凝聚群众之心。
　　四是“共治”聚合力。全面整合基层志愿队伍、各类企事业单位、社会组织、老人会、宫庙董事会等，建立一支由600多人组成的霞林社区平安协会，积极参与社区矛盾排查化解、治安联防等工作，实现基层联合自治，有效发挥了群团组织在维护群众利益、反映基层群众诉求、管理基层事务方面的优势和作用。平安协会联合社区志愿者定期开展治安联防、平安宣传等社区志愿服务；建立社区心理咨询室，邀请专业心理咨询师开展心理咨询和心理教育讲座；联合各共建单位定期举办各类活动，与霞林小学、武警中队、钟潭景区等单位联合举办儿童夏令营、慰问贫困学生等活动；邀请区科协共建科普走廊；与预备役高炮三团开展警民共建和谐社区活动；与凤达、金海湾集团等驻地企业定期举办新春歌舞比赛、重阳节老人活动，促进社区健康文明发展。