随着经济的发展，传统的生活方式也发生了变化，越来越多的子女在远离父母的城市谋生，子女围绕在身边的传统养老方式已很难维系。同时，随着人口老龄化的趋势加剧，全市社会老龄化进程加快，“银发一族”的规模日渐庞大，“空巢老人”的问题也渐成为一个全社会亟待解决的社会命题。“空巢老人”的隐忧凸显出社会养老体制的欠缺，这些空巢老人究竟该由谁来关心和照顾？百孝善为先，子女有义务有责任常回家看看。但从长远看，整合各种资源，为老人营造幸福的养老环境尤为重要。目前很多城市都在建立社区养老服务机构，功能涵盖医疗、娱乐等生活的方方面面。这样一个基层的帮扶通道，不但能解决老人的实际困难，也能安慰老人孤寂的心灵。在我市，今年两会上，代表委员们也纷纷将目光投向“空巢老人”这个问题上，并为此建言献策。 委员许麟棋建议，政府相关部门应加强对社区“空巢老人”的“高龄管理”，要掌握社区“空巢老人”特别是高龄群体的情况，建立社区“空巢老人”的档案，即对社区75岁以上的老人进行归档，对他们进行跟踪服务，为他们提供社会公共服务，便民、利民政策在这个特殊群体中更要落实好，让他们老有所养、病有所医。如为老人提供有偿、低偿和无偿的家政服务，为行动不便的老人提供家庭清洁、生活照料、日常护理、供餐采买等方面的服务；也可提供个性化护理，比如针对有呼吸道、心血管疾病的老人进行个性化的护理。      许麟棋委员还建议，要发挥社区医院的作用，建立家庭病床，挂钩“空巢老人”，定期巡访，提供护理、救助、急救等；要完善社会志愿者社区助老服务，对志愿服务机构在物力、财力上给予扶持，让社会的志愿者开展点对点的“助老护老”行动，由志愿者固定帮扶社区的老人；要积极探索新型养老模式，加快养老服务体系建设，完善“以居家养老为基地、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系；要加强宣传教育，认真贯彻涉老法律法规，依法维护“空巢老人”的合法权益，即要加强全社会的感恩教育和责任教育，同时加大涉老法律法规的宣传贯彻力度；依法推行“空巢老人”协议养老制度，明确“空巢老人”子女的具体赡养责任，加强制度约束，推进依法养老；为“空巢老人”依法维权提供各种援助，设立老年法律援助工作站，积极为“空巢老人”维权提供法律援助服务。