| 学前教育作为终身教育的开端，象征着未来，它是一项重要的社会公益事业，近年来，我市各级政府及其教育主管部门重视学前教育工作，从改善民生、构建和谐社会的战略高度来认识学前教育的重要性，将学前教育与整个教育事业的发展结合起来，认真规划学前教育的发展，学前教育工作取得长足的进步。但是学前教育的发展仍然是整个教育体系中的薄弱环节，还存在一些不容忽视的问题，也是近年来人们普遍关注需要解决的热点问题，因此建议要进一步加强学前教育的发展。 存在问题：学前教育机制不够完善。大部分的独立幼儿园没有真正独立，仍然与小学“藕断丝连”，在管理体制和财务核算机制上没有理顺；优质幼儿园资源短缺。随着城镇化进程的加快，我市学前教育的发展与人民群众日益增长的需求还存在较大差距，特别是优质幼儿园存在供不应求的现象，适龄儿童“入优质园难”的问题依然存在，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求；城乡幼儿教育发展不均衡。城区公办幼儿园的生源资源优于民办幼儿园，城区公办幼儿园班生规模问题突出，普遍存在“大班额”的现象，生均校舍面积和活动场地严重不足。大部分农村幼儿园或附设园办园条件差，硬件设施相对落后；幼儿园的师资配备严重不足。我市普遍存在幼儿幼师配备不足的现象，特别是部分中心园及农村附属园的教师和保育员配备不足，仍然存在教师“包班”的现象，超负荷的工作使得教师只能疲于应付日常教学工作，而疏于教育理念的创新和教研活动的开展，严重影响幼儿园保教质量的提高。小区配套幼儿园建设不到位、权属不清；民办幼儿园办园不规范。一些民办幼儿园承办者以营利为目的，规范办园意识不强，存在办学投入不足，师资配备薄弱，办园条件落后，管理不够到位，安全卫生意识淡化，安全隐患问题突出。一些不具备办园条件的民办幼儿园被取缔后又“死灰复燃”，屡禁不止。 委员建议：委员王乌妹在提案中指出，进一步健全学前教育体制机制。建立完善科学的领导管理体制和投入机制是发展幼儿园的前提条件。组织一批有条件有特色的幼儿园争创省、市、区级示范性幼儿园，特别是农村幼儿园要加大示范园的创建力度，发挥示范辐射作用，促进全市整体办园水平的提高；进一步挖掘学前教育资源。要大力发展公办幼儿园，合理规划学前教育资源布点，对城乡公办资源短缺的尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园。要对小区配套幼儿园的情况进行全面摸底、理清权属关系，规范整顿。进一步加强师资队伍建设。要积极拓宽师资来源渠道，切实解决幼儿师资短缺问题。要进一步加大城镇幼儿教师帮带农村幼儿教师力度，促进农村幼儿教师能力素质的提高。进一步规范民办幼儿园管理。要建立健全对民办幼儿园发展的扶持政策，引导社会办量出资、捐资举办幼儿园；要建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制，引导民办学校开展教育教学改革，实现公民办幼儿园共同发展；要落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，要在审批、评估、评先、培训、教研活动、升学就读小学等方面具有同等的待遇，促进民办幼儿园规范健康发展；要加强对民办幼儿园督察力度，坚决治理无证办园，完善落实好民办幼儿园年检制度，扶持、引导民办教育向正规化、法制化方向发展。 |
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