2012年是新一届政府的开局之年。那么今年我市政府在建设宜居城市环境、提升市民幸福指数等方面将有哪些动作？这些关乎老百姓切身利益的问题，从昨天上午市长梁建勇在市六届人大一次会议上所作的政府工作报告中，不难找出令人满意的答案，现记者从中梳理出一二，以飨读者。

 市长梁建勇作《政府工作报告》 

[宜居城市]
新的一年我市将加快建设宜居城市，提升城市品质，展现城市新风貌。

着力优化城乡规划

　　实施新一轮城市总体规划，主动对接福州、厦漳泉大都市发展规划，进一步优化港口、产业和城市空间布局，加快修编兴化湾南岸等重点区域发展规划，完善城区公共设施等专项规划。完成241个村庄规划。着力做好湄洲岛、木兰溪和火车站片区等重要地段规划和城市设计，力争用两到三年的时间，打造能够满足国际商务、旅游、休闲和体育等需求的中央商务区和街区。

提升城市建设水平

　　推进玉湖新城、木兰财富中心、木兰国际广场等城市综合体建设。加快霞林片区、妈祖城核心区和文甲码头等基础设施建设。修建木兰大道、壶公路等市政道路，新增市政道路76公里。打通城厢区南园路，延伸涵江人民街至荔涵大道。实施荔园路、天妃路等“白改黑”工程，新增沥青路面40公里。铺设学园路、南环城路地下电缆，新增地下电缆4公里。建成绶溪公园一期、泗华水上公园二期项目。修建九华山、天马山、壶公山、囊山、凤凰山和大蜚山6个生态森林公园。切实抓好供水供气、路灯夜景和公共消防设施建设。加快实施城市防洪排涝和水环境整治工程，大力抓好延寿溪、下磨溪和钟潭溪整治。持续推进棚户区、危旧房和城中村等旧城改造。加快各类开发园区整合、拓展和提升，促进功能完善的开发区向城市新区发展。

全面加强城市管理

　　加强公共场所周边环境卫生和经营秩序管理，加大对户外广告、门店招牌、交通标牌和房屋立面的规范整治力度，改善市容市貌。加大主次干道保洁力度，推进垃圾分类收集、清洁直运，提高无害化处理能力，着力打造清洁城市。强化建设工地施工管理，大力治理运输“滴撒漏”现象。加强道路交通、建筑施工和饮食服务业等噪声监管。综合治理交通拥堵，新增一批公交车辆，新建、改造一批停车场，大力整治违法占道、违法行驶，优化市民出行环境。实施数字惠民行动，推动智能交通、智能城管、智能医疗和智能教育等重点工程，方便居民衣食住行。

着力打造生态市

　　继续实施“四绿”工程，重点抓好铁路、高速公路和省道等沿线绿化，城市建成区绿地率达39%，绿化覆盖率达44%，人均公园绿地面积达11.9平方米。鼓励发展循环经济和低碳经济。全面落实“一岗双责”，严格节能减排奖惩措施，确保完成节能减排任务。大力推广清洁能源，积极实施“LNG替代计划”。加快建设市垃圾焚烧发电厂二期及3个污水厂工程，新增污水管网160公里，力争污水日处理能力达26万吨。持续开展农村家园清洁行动，农村生活垃圾无害化处理率达82%。强化饮用水保护措施，建立完善生态补偿机制。实施生物多样性保护工程，建成土海湿地公园，续建木兰溪源头、   芦溪源头和老鹰尖自然保护区。

[文化强市]
市长在政府工作报告中指出，今年我市将加快文化繁荣发展，建设文化强市，提高城市软实力。

提高城乡文明水平

　　引导全社会形成守信知礼、立德行善、锐意创新和敬业自强的道德风尚，征集新时期莆田人文精神。持续创建省文明城市，广泛开展基层创建活动，提高群众性创建活动水平。广泛宣传学习道德模范人物，深入开展“讲文明、树新风”活动，大力营造良好社会风尚。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。继续开展志愿服务活动。推进一批市民休闲广场、激情广场和老人纳凉点建设。持续推进莆仙戏现代文明小戏加演活动，开展百场电影进农村巡映活动，丰富群众精神文化生活。加强新闻媒体建设和互联网管理。

加快发展公益性文化事业

　　重视文物和非物质文化遗产、地方特色文化的保护传承，继续推进莆仙戏申报“世遗”工作，加大妈祖信俗等民间文化和艺术的开发力度，增强莆田文化的吸引力和传承力。加强文化基础设施建设，建立文化事业财政投入自然增长机制，鼓励企业和个人兴办公益性文化事业。启动建设档案馆、报业大厦等一批文化基础设施。修建大路、衙后等一批古街区、古建筑。突出城乡基层文化阵地建设，扎实推进乡镇综合文化站、村级文化室、农家书屋和“村村通”广播工程，加强基层文化队伍建设。

大力发展文化支柱产业

　　突出莆田特色和资源优势，打造一批有规模的文化产业基地、园区，建成一批带动性强的文化产业项目，逐步推动文化产业成为新兴支柱产业，实现由“莆田产品”到“莆田出品”转变。着力打造一批“技能大师工作室”，做强做大工艺美术等特色文化产业，培育壮大文化创意、文化旅游、影视和动漫等新兴文化产业。着力建设湄洲妈祖文化生态保护实验区、海西文化创意产业城和仙游工艺创意产业园等文化产业园区。积极申报世界工艺美术之都。扩大中国木雕之城、中国古典工艺家具之都、中国珠宝玉石首饰特色产业基地和中国银饰之乡等品牌效应，推动文化产业集聚发展。

[民生改善]
2012年，我市将加快社会管理创新，着力改善民生，增进人民幸福感。

着力解决就业、社保、住房和物价等问题

　　突出以创业带动就业，新增城镇就业2万人，扶持自主创业0.28万人，防止拖欠农民工工资，加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀。提高社会保障水平，养老、医疗、失业三大保险参保人员分别净增60万人、1.5万人和2万人，扩大社会保险覆盖面。企业退休人员基本养老金平均提高10%以上，适当提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准。加大对低收入群体的救助力度，逐步提高城乡最低生活保障水平。做好城市低收入重残人员、贫困家庭儿童及孤儿等困难群体医疗救助。开展困难大学生、大病人群等慈善救助。实施残疾人帮扶工程。关心拆迁户、外来工和弱势群众的生活。加快发展老龄事业，新建、完善社区居家养老服务中心（站）42个，新建、改扩建养老机构4所。提高住房保障能力，新建廉租房170套、公共租赁住房2536套、限价房350套、经济适用房350套，改造棚户区4894套。加大灾后重建、征迁安置房及救灾避险场所建设。加强“菜篮子”生产基地和便民商业网点建设，强化和改进价格调控监管，保持物价总水平基本稳定。着力办好13项31件惠民实事。

加快发展教育、卫生等社会事业

　　推动各级各类教育协调发展，实施学前教育发展三年行动计划，推进义务教育均衡发展。创新发展职业教育，提高高等教育办学水平。继续推进中小学校安工程，重建校舍18.9万平方米。迁建6所大中专和职业技术学校。加快发展公共卫生和医疗服务体系，迁建市妇幼保健院，新建市儿童医院、市中医院、市卫生监督业务楼。加快建设仙游县医院等基层医疗卫生机构。加强食品药品市场监管，全面实施国家基本药物制度，治理“餐桌污染”。坚持现行计生政策不动摇，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动，推进竞技体育，发挥体育场馆资源优势，发展体育产业。办好亚洲体操锦标赛等重大赛事。积极做好档案、统计、气象、地震、科普、方志和公积金等各项工作。

创新社会管理

　　创新基层社会管理机制，建设城乡和谐社区。建立健全重大项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷“大调解”机制，落实信访工作责任制，按照“路线图”依法处理信访事项，有效解决群众合理诉求。做好流动人口一站式服务和管理。落实安全生产“一岗双责”，有效防范和遏制重大安全生产事故。完善应急管理机制，提高应急处置能力，依法妥善处置群体性事件和突发公共事件。认真落实社会管理综合治理责任制，推进“平安莆田”建设。健全社会治安防控体系，严密防范和严厉打击严重刑事犯罪及“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，增强群众安全感。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织作用。落实民族政策，依法规范管理宗教事务。加强信息化条件下的保密工作，维护国家安全和利益。深化双拥模范城创建活动，强化国防教育、国防动员及国防后备力量建设，增强海防、人防能力。