| 关注点： 在今年的政府工作报告中提到要大力加强以现代水利为重点的农村基础设施建设，加大水土保持生态修复力度，继续推进耕地保护和土地开发整理，实现耕地占补平衡，要创新土地节药集约利用机制，耕地保护模式，推广和谐征迁工作法。然而现实经济发展中，我们看到许多耕地因项目建设、交通发展和住房用地，使耕地面积不断缩小，一些耕地因各种原因无法耕种，该情况引起部分代表的关注，并为我市今后如何推进耕地保护和土地开发整理献策献言。 周秋泉代表说，无粮不稳，农业生产关系社会稳定，而农业的生产离不开耕地，耕地保护至关重要，耕地的核心是耕地耕作层土壤，它是耕地资源最宝贵的组成部分，是粮食生产能力的最基本条件，由于形成时间长，其具有一定的不可再生性，所以耕作层土壤是不可再生资源，保护和利用耕作层土壤在耕地保护工作中具有重要意义。然而项目建设也需要土地，现实中许多项目施工时，常出现破坏耕作层土壤，造成肥沃土壤水土流失，破坏土地资源，他希望本届政府能对耕地耕作层土壤进行利用保护，这是一件功在当代利在千秋的大事，他建议政府全面加强耕地保护，建立耕作层土壤剥离的规章制度，明确有关政策。 同时加强宣传，在土地管理上形成保护耕作层土壤的共识，推动该项工作的普遍开展。可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良，或用于城市景观建设中的假山取土和苗圃花卉种植等方面。 何建平代表说，我市工业的迅速崛起带动了一批项目落地，但在项目引进中，存在土地空置、项目建设慢等问题，建议在全市范围内开展项目建设后续情况普查，并建立动态长效跟踪机制，对项目落地后的建设、规划、效益等开展专项跟踪和评估，促进土地集约化的提升。 |
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