物价，特别是食品价格问题关系经济发展和社会稳定大局。为了稳定“菜篮子”价格问题，缓解群众生活负担，去年，我省各级政府把建设平价惠民商店，作为贯彻落实价格调控的重要举措，我市也已将农产品平价直销店（区、点）（下称“平价商店”）建设纳入新一轮“菜篮子”工程建设，出台了建设平价商店一系列政策措施。
    2011年底，我市在全市范围内的52家农贸市场、生鲜超市设立平价销售区和106个直供销售点。同时，对平价销售品种涵盖粮、油、肉、菜，其中蔬菜品种不得少于5种；平价销售区的价格应低于同品种市场平均价格的10%以上等作出具体规定。在当前农副产品价格居高不下的情况下，加强“平价商店”建设可以有效减轻低收入群众的生活负担，对于保障社会稳定具有重要意义。
    但是，目前我市乃至全省的“平价商店”建设仅处于初创阶段，就我市来说，全市52家平价销售区和 106个直供销售点的建立，按全市300多万人口平均来看，规模趋小，所占市场份额也不大，且经营品种局限于家常农副产品，不利于形成规模效应和企业自我发展；现有市场的运营机制难以形成品牌效应，在短期内也很难有效地稳定和平抑市场物价。平价直销商店建设，是一项民生工程，应引起各级政府的高度重视，建立起一套长效机制，切实让群众的“菜篮子”轻松起来。
    为此，委员黄进斌建议：逐步规范和统一经营主体。据莆田市政府目前出台的文件规定，平价直销商店主要依托供销系统与农民专业合作社，同时鼓励大型农产品生产企业、粮食零售网点、农产品批发市场、农贸市场和超市等社会各类市场主体积极参与平价商店建设。这有利于多个主体齐头并进建设“平价商店”，并在短期内形成一定的规模，具有“快”的优势。但同时也带来不易规范管理，难以形成品牌效应等问题。因此，从长远发展来看，应逐步规范运营机制，充分利用我市供销系统这个现成的资源为经营主体，通过收购、参股、合作共建等方式，做大做强供销系统的平价商店，打造我市区域性的平价商店统一品牌，推进平价商店持续健康发展。
    加快形成规模效应。在市场经济条件下，构建平价商店，就是在政府引导和扶持下，销售低于市场价格一定幅度的群众生活必需品，达到平抑物价、帮助低收入家庭降低生活费用的目的。所以，平价商店必须具备一定的数量和规模，否则很难成为市场价格的风向标，起到平抑市场物价的作用。为此，要先行试点，积累经验，在空间上要尽快覆盖城乡社区，在经营范围品种上要逐步扩大：一方面，要扩大现行平价规定中的具体品种；另一方面，要逐步将日用工业品、常用药品等纳入平价品种范围。只有这样才能逐步形成规模效应和市场优势，提升平价商店的价格话语权。
    进一步加大政策扶持力度，政策扶持是平价商店持续健康发展的重要保障。要平抑“菜篮子”价格，不能就价格抓价格，更不能采取行政手段简单的限价等方法，只有遵循市场经济规律并配套政府扶持政策，完善发展平价商店，才能达到惠民目的。