近年来，我市的经济建设快速发展，城市化进程高速推进，居民生活质量和生活环境得到极大改善。但与之相比较，市民的整体素质却没有得到同步提升，使得城市发展的原动力受到明显影响，也制约了城市品位的进一步提升，阻碍了城市软环境的进一步改善。
    一方面表现为城市精神缺失。城市精神是一个城市的灵魂，是全体市民共同认可的核心价值观，许多城市都十分重视并塑造自己的城市精神。莆田有悠久的文化传统，有拼搏发展的光辉历程，而我们的城市精神是什么？我们至今没有很好的总结、确立和发扬，这不便于我们凝聚人心谋发展，对外宣传树形象。
    其次就是个人信仰失落。不少市民在商品经济的大潮中失去了理想、信念，世界观、人生观、价值观扭曲，做人不讲诚信，做事不讲原则，着眼于个人利益和眼前利益，缺乏长远的人生目标和起码的社会责任感；再者就是文明观念滞后。许多市民文明意识不强，思想观念落后。如家中有事大操大办，在公共场所衣衫不整，大声喧哗，在公共绿地开垦种菜等，他们并没有觉得这是不文明的行为。这种文明意识的缺失、文明观念的滞后是导致不文明行为的直接原因。最后法治和秩序意识淡薄。恶意信访、违章搭盖、破坏公物现象时有发生；自行车、电动车、摩托车、渣土车无视红绿灯，横冲直撞；部分商铺占道经营，机动车占道停放，行人在机动车道上随意穿行；居民楼上的垃圾、商铺里的垃圾直接扔到大街上等。这些现象都和一个文明城市的要求格格不入。
    两会期间，林颖委员表示莆田素有“文献民邦”、“海滨邹鲁”之称，又是城乡一体化综合配套改革试点城市，要改变长期形成的城乡二元结构，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展，不仅需要政策措施的变化，产业布局和利益关系的调整，更需要思想观念的更新，只有人的素质得到全面提升，我们才会有良好的发展环境，稳固的发展基础和强劲的发展动力。我们建议在全市开展市民素质提升工程，增强城市发展软实力，以此提升城市的创新力、发展力和竞争力。
    林颖委员建议，我市应准确定位市民素质提升工程，把提升市民素质作为一项事关地方长远发展的战略任务进行规划和实施，以此提升城市的核心竞争力。通过广泛讨论，精心筛选，准确提炼出符合莆田实际和发展要求，得到广泛认可的城市精神。制定新的《市民公约》、《市民行为准则》、《市民文明用语参考》、《日常生活礼仪指南》等指导性规章制度，以此为基础，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育活动，逐步提高市民的文明意识，规范不文明言行。市民文化作为大众文化，具有多层次性和通俗性，如果缺乏正确的引导，在经济利益的驱动下，在某些方面易流于庸俗和低级趣味。因此必须发挥文化单位和各文化介质的力量，通过专家学者、市民、新闻媒体、艺术团体与行政部门的社会联动，弘扬文明意识，倡导健康的生活方式、文明的行为方式，培养人们参与文明、提升文明的热情，使之与城市文明进步的程度相适应。
    同时，要广泛运用媒体及街头咨询、公益广告、宣传橱窗、标语展牌、知识竞赛、文明访谈等方法，生动展示市民素质提升工程的具体要求和建设成果，营造浓厚的参与氛围，使市民自警、自励，提高市民自我约束的意识。文明城市并不是空洞的概念，而是由一个个实实在在、一个个细节组成，提高市民素质，不仅需要增强文明意识，更需要从细微处做起，对于促进城市整体创建水平和公民道德素质的提高具有重要的现实意义。
    林颖委员指出，提升市民素质是一个长期工程，要解决这个难题，需要政府牵头，上下联动，各方履责，宣传引导先行，处罚跟进教育，循序渐进推进，最终形成长效机制。建议根据我市实际，健全制度，规范引导。市文明办、共青团、总工会等部门每年要组织各种评比活动，公开进行宣传和奖励；公安、城管等相关部门要根据《市民公约》、《市民行为准则》的要求，制定详细的管理处罚规定，对极少数屡教不改的不文明行为，要坚决予以曝光和惩处。在管理体制上，一定要解决目前某些领域多头管理，责任不清的问题。要建立责任制，防止抓落实层层衰减的现象，力求持之以恒出成效。希望通过各种教育、宣传、实践活动，提升城市文明程度，提升城市综合竞争力，让城市因文明而发展，让社会因文明而和谐，让生活因文明而美好。