社区是社会管理的基础，也是社会和谐稳定的基石。做好社区工作，是新的形势下加强和创新社会管理的题中之义、难点所在。
    当前的社区工作，任务繁重、矛盾众多、挑战严峻。首先，社区工作内容繁多。随着政府管理的重心下移，大量的政府工作向社区集聚，任务下到社区，进社区的事项愈来愈多。其次，管理服务对象大增。随着众多的“单位人”变成了“社区人”，再加上剧增的外来“流动人口”、特殊人群的帮教，社区管理服务的对象趋于多元，同时旧城改造、城市拆迁也让大量的群众租住到社区内，而社区干部却对他们的基本信息一无所知，使这些人脱离了社区管理的视线。第三，社区管理服务意识不强。大多数社区还是沿用传统的“管”、“统”老路，采用的是坐等上门的“点对点”、“面对面”的单一管理运作模式。社区服务管理工作并不能真正让群众充分体会到“便民、利民”。
    社区管理工作中存在的这些问题，弊端已渐显露。随着我市全面推进城乡一体化配套改革进程，必将给原本的社区管理工作带来新的问题。因此，创新社区网格管理模式，作为新时期推动基层社会建设管理的新实践已提上了重要日程。
    代表黄凌等建议：
    我市已把该项工作列入2013年度为民办实事项目，各级党委、政府要大力支持宣传开展这一社会管理创新工作的现实意义。重点在业务指导上下功夫，对基层反映的困难和问题，要求协助解决的事项，全力予以协调解决。
    这是一项崭新视角的基层工作，财政投入要加大，确保社区网格工作者的基本待遇。把社区工作者队伍建设作为重要抓手，积极引进社区工作专业人才，让广大干部在基层得到充分锻炼、成长成才。
    通过网格化社区服务管理，让社区服务更便捷更贴近群众，并形成一种常态工作机制。要以方便日常服务管理为原则，注意加强制度设计，因地制宜、因事制宜合理设置社区网格层级，每个小网格都要定人、定岗、定责。各网格工作人员对自己“责任区”内的基本情况要一清二楚，做到脸熟户熟，把本地群众、迁移群众或租住群众都纳入网格员管理的范围，将过去“群众办事找上门”变为“干部服务送上门”。让社区服务职能深入延伸，使每个小网格成为社会管理单元和公共服务单元，通过化整为零的服务管理手段，缩小管理范围，增加服务频率，提高服务质量，更好地解决社会管理问题。