“过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府团结和依靠全市人民，围绕海西建设战略部署，面对复杂严峻的宏观经济环境，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施‘以港兴市、产业强市’发展战略，加快推进湄洲湾港口城市建设，基本完成市六届人大一次会议确定的目标任务。……”      ——市长梁建勇

2012年持续发展 有效作为

三大产业结构日趋合理

    初步预计，实现地区生产总值1200亿元，增长12.8%。财政总收入128亿元，增长24%。实现社会消费品零售总额375亿元，增长15%。第一产业实现增加值108亿元，增长3%。农林牧渔业总产值180亿元，增长3.3%。农业产业化水平不断提升，138家市级以上农业产业化龙头企业销售收入168亿元，增长15%。天怡现代农业在香港成功上市。出口蔬菜质量安全示范区荣获“国家级食品农产品质量安全示范区”称号。第二产业实现增加值699亿元，增长16%。按原口径，规模以上工业产值1808亿元，增长16.5%。工业增加值578亿元，增长14.5%，对经济增长贡献率达58%；建筑业增加值121亿元，增长24%。第三产业实现增加值393亿元，增长10%，首次实现二位数增长。三次产业比例由上年的9.4：58.4：32.2调整为9.0：58.2：32.8。

项目稳定推进 环境持续改善

    全社会固定资产投资930亿元，增长28.5%。392个重点项目完成投资646亿元，完成年计划的114%。“五大战役”均超额完成年度计划。“三维”项目成功对接246个，完成年度投资293亿元。鞍钢冷轧、仙游抽水蓄能电站首台机组、莆永高速公路莆田段等项目建成投产或投入运营；金钟水利枢纽工程、赛得利差别化纤维项目主厂房、向莆铁路莆田段路基工程、湄洲湾港口铁路支线陆域路段、沈海复线高速公路莆田段路基工程等项目基本完工；湄渝高速公路萩芦至五星段、乌溪水库等项目开工建设；一批项目前期工作取得突破，林浆纸一体化项目环评获得环保部审批，石门澳、涵江港海洋功能区划调整获国务院审批。
    新建、续建木兰大道一期等多条城市道路、里长约100公里；改建荔园路等多条城市道路、里长约20公里；“白改黑”路面约52.6万平方米。中心城区路网密度每平方公里达7公里，人均城市道路面积近14平方米。建成区面积达69.2平方公里，城镇化率达51%。城乡信息化基础网络初步建立。新建绶溪公园一期等城市公园，新增绿地面积120公顷，绿化覆盖率46%，荣获“国家园林城市”称号。湄洲岛被国务院批准为国家级风景名胜区，木兰陂等9个水利风景区荣获“省级水利风景区”称号。小城镇综合改革试点工作顺利推进。

改革纵深推进 公共事业全面发展

    《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》获省委、省政府批准并启动实施。深化行政审批制度改革和服务标准化管理，市级审批服务事项减少196项，即办事项比率提高197.6%，审批效率提高42.2%。市属八大集团公司得到整合提升，资产总额突破200亿元，增长40.8%。发行首支市属国有企业11亿元债券。企业“一套表”统计制度改革、城乡住户调查一体化改革、水务一体化改革顺利推进；林业、医药卫生、文化、社会保障体系等改革继续深化。推行就医就诊、社会保障“一卡通”。新型农村社会养老保险137万人，参保率达90%以上；基本医疗保险参保率达95%以上；新农合参合人数260万人，参合率99.98%，居全省首位。基本完成全市交通综合行政执法改革。全年实际利用外资（验资口径）2.55亿美元，与上年基本持平；外贸出口29.5亿美元，增长6%。
    木兰溪重点流域水环境污染整治等13项31件为民办实事项目基本完成。626所中小学初步实现标准化建设。校安工程完成一期项目建设。6所中职校入选全省首批“达标中等职业学校”。建成仙游师范新校区一期工程。《妈祖》电视剧完成拍摄并在央视播出。市儿童医院、乡镇卫生院改扩建等一批医疗卫生项目加快建设，305个村卫生所初步实现标准化建设，药品配送覆盖所有行政村。实施城乡医疗救助14990人次，救助金额1105万元。

2013年抢抓机遇 奋发进取

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是推进莆田市城乡一体化综合配套改革试验的攻坚之年。

全市生产总值冲刺1370亿

    今年我市生产总值增长12.5%，预期1370亿元，其中，第一、二、三产业增加值分别增长2.5%、15%和10.5%；规模以上工业产值增长16%，预期1980亿元；全社会固定资产投资额增长20%，预期1115亿元；社会消费品零售总额增长15%，预期431亿元；外贸进出口总额增长10%，预期48.5亿美元；按验资口径，实际利用外资3亿美元，增长18%；财政总收入增长18%，预期151亿元，其中，地方级收入增长16%，预期88亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%左右，农民人均纯收入增长15%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.3‰以内。

统筹发展 推进城乡一体

    全力推进城乡一体化综合配套改革试验工作，重点抓好产业发展、公共服务、基础设施、规划建设、社会管理等5大专项、170个分项改革任务。加快形成城乡产业关联紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、基础设施共享的发展新格局。
    整合扶持政策，以“美丽莆田·幸福家园”试点建设为突破口，以土地整理和村庄整治为切入点，开展首批“两片、八点”共16个村试点建设，抓好新型农村社区规划建设、确权发证、产权交易流转等重点任务，争取建成5个农村新型社区。实施“三通”、“四绿”和“十配套”工程，实行生活垃圾、生活污水无害化处理，促进基本公共服务均等化。

以港兴市 发展海洋经济

    新建、续建秀屿、莆头、罗屿、东吴作业区20个深水泊位，国投湄洲湾煤炭码头一期等专用码头，以及湄洲湾三期航道等一批港航项目，提高湄洲湾北岸港口吞吐能力。建成向莆铁路莆田段、湄洲湾港口铁路东吴支线、福厦铁路仙游客运站工程，加快建设各铁路专用线。建成沈海复线高速公路莆田段，加快建设湄渝高速公路莆田段。加快铁矿石、木材、油品、天然气和煤炭“五行”基地建设。培育发展能源、石化、钢铁、浆纸、装备制造等临港产业。加快建设LNG产业园、国投湄洲湾（石门澳）产业园、仙港新兴产业园，提高港口腹地承载能力。推进鲍鱼、花蛤、海带、龙须菜、石斑鱼等海产品繁育、生产基地建设，扩大“中国花蛤之乡”、“南日鲍地理标志”等特色品牌效应。

突出产业强市 优化产业结构

    用好用足强农惠农富农政策，争取更多涉农项目列入国家、省级计划盘子，加快仙游县、秀屿区中央财政小型农田水利重点县建设，不断完善农业基础设施。培育农村新型集体经济、专业合作经济组织，引导各类社会资本参与现代农业建设。继续实施工业“双百工程”，着力推进“1213”行动计划。
    推进喜盈门建材家具广场、木兰金融财富中心、上塘珠宝城、福建海峡国际商贸城、文献（步行街）广场、中国古典工艺家具博览城等项目建设。加快建设专业市场，升级改造集贸市场，推动零售企业以直营连锁经营等方式发展社区便利店，并向农村延伸。鼓励网销企业自创品牌，培育壮大电子商务平台企业。加快物流信息平台建设，引进国际知名物流企业入驻莆田，引导企业内部物流社会化、专业化，推进海西区域性物流节点城市建设。加快发展旅游业，创新旅游项目开发和资源保护机制；完善旅游配套设施和公共服务，构建“南湄洲，北九鲤”的旅游业发展格局。

拓展需求空间 拉动经济增长

    安排市重点项目432个，总投资8088亿元，年度计划投资700亿元。继续打好“五大战役”。加快建设一批产业类项目和能源类项目，并以妈祖城核心区、木兰大道等为重点建设一批城建基础设施类项目，以“三馆一宫”等为重点的一批社会事业类项目，以国药莆田医药产业项目、莆田红木产业总部基地等为重点的一批商贸服务类项目。进一步优化通关环境。

完善配套功能 提升城市品位

    强化城乡一体化规划以及单元控规衔接，不断完善城乡规划。编制道路交通、水利、市政管线、能源场站、防灾等基础设施专项规划。加快主城区、滨海新城以及各县区城区建设。统筹推进新区开发与旧城改造，新建、续建壶公路一期等50条市政道路，完成324国道莆田城涵段路面“白改黑”工程，启动荔涵大道等5条道路“白改黑”工程，新增道路里程80多公里，改造提升面积50多万平方米。实施路灯远程监控及维护基地工程。新建一批城区停车场，促进城市环境、形象、内涵和品质的全面提升。
    完善电子政务数据中心建设，统筹全市政务数据资源，提高数字化城市管理水平。

重视改善民生 促进社会和谐

    办好治理餐桌污染；整治东圳水库污染源；扶持畜禽、水产标准化养殖；建设2300套保障性住房；综合整治市容市貌；城涵河道综合整治及慢行工程建设；建设“六山”公园；建设博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫；建设20个文化激情广场；新增公交汽车200辆、出租车100辆；新增4000个中小学学位；续建市医院主体病房；提高农村低保补助水平；残疾人康复扶贫助学安居工程；建设湄洲岛游客服务中心；建设网格化社区服务体系等16项为民实事。加强对文物和非物质文化遗产的保护传承，推进莆仙戏、仙作技艺“申遗”工作。完善城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动。深化“数字莆田”建设，推进城市“一卡通”、视频监控共享等项目建设。深化“平安莆田”建设，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。认真落实拥军优属条例，进一步做好双拥工作。