新闻背景：2012年7月北京特大暴雨引发的城市伤痛至今让许多人难以忘怀，回想2011年9月莆田大暴雨，许多人也还心有余悸。针对莆田城区排水管网老化、阻塞、排涝能力不中、排水设施不配套、排水管理体制不顺等问题，应该引起政府及相关部门的高度重视，因此完美城区排水设施建设管理，提高城市排涝能力刻不容缓。

    目前我市城区排水设施建设管理存在的问题主要有：管理体制不顺，职能交叉；雨水排水设施存在的一些问题，雨水出水口问题，由于城区建设发展迅速，许多原作为排放雨水的河道被非法占用和填埋。雨水排放口处建起了住宅或工厂，使雨水无处排放，城区有的部分出水口虽有设计，但施工中未实施，造成事实上无出水口。雨水管道问题，由于部分道路管道铺设较早，管径较小，加上使用年久，且采用无筋管以及软土地基下沉等原因，造成管道断裂、破损；有的新建道路施工单位未及时处理雨水管道堵头；有的雨水管网开发建设期不同或业主及施工单位不同，造成雨水管道未能相互连通或部分建设中没有设计施工管道。路面沉降问题，有些道路路段因地质属软土地基，由于路面超负荷运载、施工质量不佳等原因引起道路路面沉陷、板块破裂，造成路面局部地段排水不畅，有的地段积水较为严重。在台风、强降雨期间，降水范围和时间相对集中，使内河河道水位升高，道路积水超过落水井排放能力；有时树叶、垃圾等杂物堵塞雨水收集口等，也是造成路面积水的原因之一。
    污水排水设施存在设施不全，擅自接口，乱排乱放。经济的飞速发展带动了宾馆、餐饮、洗车等用水排污量大的行业飞速发展。这些场所排污量大，有些排污设施不完善，沉淀池、化粪池未建或未按标准建造，时常引起堵塞外溢，污染路面，给路人带来极大不便，严重影响市容。部分老城区内雨、污管道设计采用雨污合流的形成，排出的污水接入雨水管造成河道环境的污染，如果雨水管接入污水管将增大污水处理厂的负担，增加处理成本。
    两会期间，城市排水排涝备受委员们的关注，委员张一丽建议应坚持城市排水设施“统一规划，统一管理”原则，对城区排水管理分散、不系统的局面，只有统一规划，统一管理，才能更好地加快城市排水事业的全面发展。在城市建设中，要按照“先地下、后地上”的建设时序，科学利用地面、地下空间，保证泵站、雨水管网等排水设施建设，完善城市排水系统，突出保障人口密集区和城市主干道的运行安全。把好商业住宅小区初步设计会审和综合验收关。商业住宅小区初步设计会审时，发改部门必须通知建设部门参加，对小区市政管网进行事前控制。小区完工后，建设部门还应把好商业住宅小区市政配套工程的综合验收关，杜绝小区雨污水合流等现象，进行事后控制。
    另外，张一丽说，污水管网建设是一项系统工程，与我市经济社会的发展紧密相关，需要各级政府的全力推进，尽快实现内河“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。以城市水系为重点，对城市水环境进行综合整治，大力建设和改造南北洋水系水体景观设施，加快城市园林绿化和湿地建设，改善人居环境，提高城市调蓄和排水能力。