关注理由：城市公共交通是满足人民群众基本出行、与人民群众生产生活息息相关的社会公益事业。尤其是在我市道路交通建设如火如荼和社会车辆迅猛增加的双重压力下，城市道路拥堵日益加剧，市民出行难、乘公交难问题日益突出，进一步加快公交事业发展显得十分迫切。

    近年来，市委、市政府高度重视公交优先发展，对公共交通的扶持力度不断加大，公交基础设施和运营环境不断得到改善，但仍然存在一些问题亟待解决：公交首末站、枢纽站匮乏是制约线网优化和运营调试的一大瓶颈，目前我市市域范围内已建成并投入使用的公交场站只有公交东站，在建两个，规划建设一个，公交基础设施不健全，公交场站用地无法落实，制约公交线路的开通、优化和延伸；中心城区仍存在随意占道停车的交通违法行为，没有有效整合城市道路资源，营运摩托车乱停乱靠乱行使现象屡禁不绝，严重影响城区的道路交通秩序，行人和非机动车不顾红绿灯，横穿马路、随意变道等交通违法现象普通，这些都极大影响了城市公共交通的安全、准点和便捷；经营性资金匮乏，公交企业处于微利或亏损的经营状态，造成服务人员工资低、待遇差，公交驾驶员流失严重，新购进的公交车无法投入使用。
    城市公交作为城市重要的基础设施，因其公益性定位及在城市可持续发展中的重要地位，已成为全国各大中城市普遍重视、重点扶持发展的公益事业。
    对此，委员陈春森建议：城市公共交通是城市市政设施的主要组成部分，要把优先发展公共交通作为建设美丽城市、宜居家园的重要环节，把优先发展公共交通作为解决城市交通拥堵、方便市民出行的重要措施，相关职能部门要统一思想、统一认识，齐抓共管，共同促进发展公交事业各项目任务的落实；要结合城乡一体化配套实验改革的深入，加快公交场站建设，科学规划公交道路，界定公交主干线、次干线和支线，按就近和安全、方便乘车原则，设立公交枢纽站点，合理设置港湾式停靠点，科学延伸公交线路，使公交线路跟上城市发展的步伐；随着城市客运需求的增加，在某些路段可采用公交优先措施，包括准公交让位于公交，部分时间禁止非公交车通行，建设公交通用车道、禁止路面停车和实行停靠限制等，在条件许可的情况下，可以参照其他城市作法，把城市道路划分成四部分，分别为人行道、自行车等非机动车道、机动车道、公交车通道，要求不同车辆、行人按道行驶、行走，既保证了安全，又不影响各种不同出行方式的出行效率；对公交企业承担的社会公益负担和政府指令性政治任务的支出进行测算，提出合理的补偿办法，建立补偿的长效机制，帮助公交公司减免债务，使企业轻装上阵，建立财政补贴长效机制，每年政府基金中安排一定比例划拨给公交企业，也可以固定资产折旧、税收、贷款利息等方面给予政策性倾斜和优惠；逐步提高公交车司机的收入水平，帮助公交公司解决职工的保障性住房建设、医疗保障等实际问题，稳定司机队伍。
    委员陈春森说，交警部门要出台政策，放宽条件，鼓励有志于公交事业的人去考取公交驾驶员执照，给予办证优惠减免，以充实驾驶员队伍；公交企业要建立健全各项规章制度，坚持严格管理、安全生产、优质服务，打造人民满意的公交；要建立企业服务质量信誉考核体系，定期对公交企业的服务质量进行考核，将考核结果记入诚信档案，作为政府财政补偿以及公路经营权招标、许可的依据；要提高公交从业人员素质，加大对从业人员的培训考核等工作力度，实行岗前培训、持证上岗、优胜劣汰，奖勤罚懒的用人机制。