| 新闻背景：当前，我国已步入老龄化社会。目前，莆田市人口老龄化率也达到12%。近年来，各级党委政府非常重视老龄化问题。国家“十二五”规划指出，推进以居家养老为主的家庭生活服务、社会养老和社区便民服务工作是国家大力发展民生事业、推进和谐社会建设的重中之重。各地政府也相继出台相关政策和实施意见，并大力推进居家养老。 近年来，莆田市的老龄事业有了较大的发展，取得了明显成效。但也实践中，存着一些问题：一方面，养老服务行业缺乏整合管理及供给对接平台，如护理、家政、配餐、维修、救助、心理关爱等服务企业零散分布，服务质量参差不齐，缺乏有效手段和标准监管。而第三方服务平台，也仅为开放的信息咨询平台，对于老人及居民来说，更希望享受到一个规范的、质量保障的、售后服务有力的实体服务。另一方面，城市社区居家养老服务中心（站）经过几年运行，后续经费无法保证，缺乏呼叫信息系统支撑。 当前，社会的信息化建设进入了一个高速发展的阶段，网络已经逐渐成熟。我市也正在大力开展国家智慧城市试点，有必要将推进居家养老信息化，建设居家养老服务平台摆上议事日程。 关注理由：近年，全国各地市纷纷着手推进居家养老信息化建设。2010年7月，无锡市成功打造96158市级居家养老服务平台。平台整合了涵盖政府、公共单位、企业、NGO、个体户、社区、志愿者等领域的服务资源，服务能力覆盖全市七城区，服务高龄独居、空巢、残疾人、失独、失智等各类老人群体和普通居民达3万户。省内，福州、泉州也在当地政府的主导下，建设居家养老服务平台项目。其中，泉州市老龄委每年度为7000名老人购买居家养老服务。 2011年10月，莆田市政府印发《莆田市老龄化事业发展“十二五”规划》（莆政宗[2011]195）文件，指出“把养老服务信息化建设纳入信息化发展总体规划，纳入政府职能部门数据库管理，同时实现与其他社会服务信息网络的有效衔接。建立老年人基本状况、求助热线和为老社会服务网络，逐步建立覆盖全市城乡、统一的养老服务信息系统，及时向社会提供养老服务需求和资源供应信息”。莆田市《关于加快发展养老服务的实施意见》（莆政综[2014]76号）文件也明确要求：“发展居家养老网络信息服务，建设居家养老服务网络平台，提供紧急呼叫、紧急救援、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。” 今年市长翁玉耀的《政府工作报告》提出“实施信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大消费工程”。推进居家养老信息化，建设居家养老服务平台正是落实养老健康家庭消费工程的一项主要工作内容。 代表建议：池明、王乌妹等代表提出《关于推进居家养老信息化建设，完善养老服务体系的议案》，建议居家养老服务信息化平台，是以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会资源”为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造“没有围墙的养老院”。 建议借鉴福州、泉州等现成的居家养老信息化平台和运营模式，尽快搭建城市社区居家养老服务信息系统平台。平台建设内容包括技术平台、呼叫中心、服务网站、社区服务实体店、用户终端呼叫器及传感设备等，为老人提供紧急救助、生活帮助、主动关怀、特色社区等服务。同时，统筹项目资金，建立长效运营机制，保障平台后续运营。 |
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