莆田市第六届人民代表大会第五次会议书面听取了市人民政府提出的《关于莆田市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，各代表团进行了审议。财政经济审查委员会召开了计划和预算审查会议。根据代表们的审议意见，结合市人大常委会财经委员会的初审意见，财政经济审查委员会提出审查结果报告如下：
      一、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况
    2014年，全市各级人民政府在中共莆田市委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住中央进一步支持福建加快发展的难得机遇，主动应对经济下行压力，坚持稳中求进、改革创新，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济社会保持了良好的发展态势，基本完成了市六届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划目标和任务，主要经济指标增幅位居全省前列。
    但是，我市国民经济和社会发展中还存在一些困难和问题，主要有：产业转型升级缓慢，临港产业优势尚未充分发挥，主导产业不明显，产业基础还不够坚实；经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，工业回升基础不稳；产业项目落地难，投产达产慢，引领未来发展的大项目、好项目还不多，投资增长后劲不足；要素制约不容忽视，资源环境制约增强；教育、文化、医疗卫生等基本公共服务发展不均衡；重点领域改革有待进一步深化等。
      二、关于2015年国民经济和社会发展计划草案
    财政经济审查委员会认为，市人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案，能够认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，体现了稳中求进的总基调，突出了提高经济发展质量和效益的要求，综合考虑了与“十二五”规划纲要目标的衔接，既主动适应经济发展新常态，又充分兼顾了我市的发展需要和支撑条件，重点工作突出，落实措施可行。财政经济审查委员会建议批准市人民政府提出的《关于莆田市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准莆田市2015年国民经济和社会发展计划草案。同时建议：
     （一）进一步深化改革创新驱动，增强发展后劲。主动适应经济发展新常态，全面推进重点领域和关键环节改革，最大限度地释放市场和企业的活力。落实好“一带一路”发展战略，积极跟进全省自贸区建设，主动承接自贸区政策外溢、辐射带动效应，提升合作开放水平。理顺工业园区功能定位，按照“一园区一主业”的要求，完善相关配套设施，提高土地利用率，不断提升园区承载力，培育新经济增长点和区域增长极。加快发展临港先进制造业，大力发展化工新材料、食品加工、工艺美术等支柱产业，积极培育高端装备、医疗健康、电子信息等新兴产业，推进产业转型升级。大力发展特色现代农业、互联网经济和现代服务业，引导电子商务健康快速发展。支持企业加强管理，加大科研、技改投入，淘汰落后产能，开发、生产高附加值产品，延伸产业链，推进信息化、自动化与工业化的有效融合，提高经济发展质量。落实好支持实体经济发展的政策措施，促进实体经济持续健康发展。
    （二）进一步抓好项目建设，强化投资拉动。加强项目策划，做好项目储备，强化动态管理，筛选一批投资规模大、带动作用强的项目申报省级重点项目，争取更多政策和资金支持。加强项目招商对接，着力产业链招商，提高招商选资质量。持续跟踪督促全市安排的500个重点项目，落实主体责任，积极推进政府和社会资本的合作，及时协调解决重点项目建设中的审批、用地、资金等要素制约问题，促使项目按预期进度推进。做好“十三五”规划重大建设项目的征集工作，落实《关于进一步加快莆田科学发展跨越发展的行动计划》，重点围绕我市特色资源、产业基础、区域发展、生态建设、民生保障等方面，做好项目谋划和对接落实工作，为区域经济发展夯实基础。
    （三）进一步抓好民生工作，促进社会和谐。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，继续把保障和改善民生放在突出位置。结合城乡一体化综合配套改革，稳步推进新型城镇化，让全市人民共享改革红利。支持和鼓励社会资本参与教育、文化、医疗卫生等社会事业建设，努力实现基本公共服务均等化。扎实推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，加快推进城乡居民基本医疗保险市级统筹，进一步完善社会保障制度。加快安置房建设，规范保障性安居工程管理，切实解决居民的住房问题。落实更加积极的就业创业扶持政策，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加快推进生态文明建设,狠抓节能减排，着力推进东圳库区水环境综合治理，不断提升环境质量。建设法治政府，自觉运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中遇到的突出矛盾和问题，促进社会和谐稳定。