| 近年来，我市民营经济在产业发展和区域建设中显示出日益重要的地位和发展潜力。随着我市跨越式发展战略的实施和经济结构的调整，非公经济在区域经济中的比重将进一步上升。正确并切实解决我市民营经济当前所面临的困难和问题，保持和加快非公经济发展的速度和力度，使其为我市的经济、社会发展提供持续和强有力的支持，对于实现“以港兴市、工业强市”至关紧要、意义重大。 因此，为了更好促进我市民营经济持续快速发展，陈金辉委员建议，应进一步加强与国内外民间资本集聚地区和集团企业的联系和合作。要积极主动与民营经济最为发展、民间资本最为集聚的城市和地区建立友好合作机制并努力开拓具有类似特征的新区域，同时要十分重视吸引此类地区的行业协会和规模企业在莆设立分会或办事处，以形成集聚效应。努力争取国际著名集团企业在我市区域内设立总部或办事机构。 政府部门应根据民营企业在成本、生产经营载体和本地市场上的优势和外资企业在技术、管理、体制等方面的优势，积极推动民营企业与外资企业的投资和商务合作，在信息沟通、对象推荐，项目指导和具体合作过程中提供有力的帮助。 设立民营经济的管理协作机构，完善服务体系。建议设立专门机构，承担本市民营经济发展的指导、协调、管理职能。同时建议成立专门的区民营企业的交流促进中心，并赋予该促进中心以项目开展、投资中介、信息交流、职业培训、管理咨询、投诉举报等功能。要提供和创造条件，以莆田高新技术园区等为依托，让更多的市场和社会服务中介落户入住园区、开发区，提供专业服务，提高园区、开发区的招商效果。细化民间投资政策，制定莆田市企业投资产业指导目录。根据我市“十二五”及今后“十三五”规划及产业方针和导向，对我市经济作行业扫描梳理，明确鼓励、准许、限制和禁止民间投资介入的行业和类别，同时制订民间投资主体适用的系列政策，合理引导民间资本流动，缓解民营企业过于密集部分行业的过度竞争，积极培育民营经济发展中新增长点，重点选择部分民营企业予以实质性的扶植和服务。 陈金辉说，应创造条件，给予私营工业企业更多的融资渠道。对于科技型和具备相对规模的企业，政府应不断增加用于科技企业和规模企业发展的政府基金。鼓励民营企业研发技术、自主创新。要引导民营企业走科技兴业之路，有效缓解商务成本的压力，在推进科教兴市主战略过程中发挥作用。民营科技企业机制活、效率高、技术转化的动机强。建议市政府有关部门鼓励民营科技企业参与重大科技工程，从配套项目入手，扶植以产业技术升级为重点的民营企业的研发项目，积极资助各类小发明、小科技项目。支持民营企业科技研发中，既要有必要的资金扶助，又要形成风险共担的机制。 |
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