市长翁玉耀代表市人民政府作《政府工作报告》

“十三五”时期发展的总体要求

    贯彻落实中央关于“四个全面”的战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建要求，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以改革创新为驱动，以提高发展质量和效益为中心，把发展临港先进制造业作为支撑，实施“336”工程，培育产业龙头，壮大综合实力。以国家新型城镇化综合试点为载体，推进产城融合、强村富民，完善公共服务，提高居民收入，努力建设宜业、宜商、宜居的莆田，提前全面建成小康社会，推动经济社会发展再上新台阶。

“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标

    综合实力大幅提升；支柱产业基本形成；社会事业全面发展；城乡区域发展更加协调；生态环境质量保持前列；人民生活水平全面提高；改革创新取得重大进展。

    晚报讯   昨天上午，备受瞩目的莆田市第六届人民代表大会第六次会议在三正半山温泉酒店国际会议中心凌云厅隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的300多名人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共同绘就宜业、宜商、宜居莆田新蓝图。
    市人大常委会主任阮军主持本次大会。会议应到代表353人，实到代表320人，符合法定人数。
    大会执行主席周联清、阮军、王国模、王玉芳（女）、陈国林、林国清、姚景华、郑祖杰、张建华在主席台前排就座。
    中共莆田市委副书记、市长翁玉耀，市政协主席林庆生，市委副书记陈立华等各套班子的领导同志也在主席台上就座。
    大会还邀请在莆的历届市委、市人大常委会、市政府、市政协离退休正职老领导，历届市人大常委会退休老领导，上一届市委、市政府、市政协退休老领导；市法院、市检察院主要领导；莆田军分区、驻莆解放军和武警部队师级单位主要领导；在莆十二届全国人大代表，十二届全国政协委员；在莆高校主要领导；代表中的厅级领导干部；在莆省属有关单位厅级负责人；部分重点项目业主代表上主席台就座。
    上午9时，阮军宣布莆田市第六届人民代表大会第六次会议开幕，全体起立奏国歌。在热烈的掌声中，市长翁玉耀代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分四个部分:一、2015年和“十二五”时期工作回顾；二、认真实施“十三五”规划，全力建设宜业宜商宜居莆田；三、稳中求进，积极作为，扎实做好2016年工作；四、全面建设法治政府。
    翁玉耀在报告中说，2015年，在省委、省政府和市委坚强领导下，我市各级政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会平稳健康发展。初步预计，全市生产总值1663亿元、增长10.8%；财政总收入185.2亿元、增长5.8%；地方财政收入115.7亿元、增长4.8%；全社会固定资产投资1765.1亿元、增长21.5%；外贸出口总额31.6亿美元、下降3.6%；实际利用外资3.8亿美元、增长10.7%；社会消费品零售总额558.9亿元、增长12.2%；居民消费价格总水平上涨1.5%；居民人均可支配收入2.2万元、增长8.5%；城镇登记失业率2.2%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务全面完成。受经济下行、“营改增”、企业欠税、价格因素等影响，全市生产总值、财政总收入、外贸出口总额、农村居民人均可支配收入等指标与预期有差距。
    翁玉耀指出，“十三五”时期是莆田加快发展、跨越发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，推动经济社会更好发展，让全市人民过上更加美好的生活。
    翁玉耀说，“十三五”的奋斗目标，体现了省委、省政府对莆田发展的战略要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了莆田加快发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈奋斗，一个综合经济实力显著增强、城市服务功能显著提升、社会文明程度显著提高、人民群众幸福感显著增加的宜业、宜商、宜居莆田，一定会崛起在海峡西岸！
    翁玉耀说，今年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作，必须认真落实中央和省经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持稳中求进的总基调，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力。全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值1850亿元、增长10.5%左右；规模以上工业增加值875亿元、增长10.5%；财政总收入200亿元、增长8%，地方财政收入125亿元、增长8%；全社会固定资产投资2080亿元、增长18%；社会消费品零售总额626亿元、增长12%；外贸出口总额33亿美元、增长5%；实际利用外资4亿美元、增长6%；居民人均可支配收入2.4万元、增长11%左右；落实节能减排任务。实现上述目标，重点做好以下几个方面工作：扩大有效投资，促进经济稳定增长；提高供给质量，厚植产业发展新优势；推进新型城镇化，促进城乡协调发展；深化改革开放，发展更高层次开放型经济；坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生；共建共享发展，让全市人民有更多获得感。
    对于全面建设法治政府工作，翁玉耀说，要坚持党的领导，把政府工作纳入法治轨道，通过法律和政策向社会传导正确价值取向，推进全民守法。要把职能科学、权责法定落到实处，把执法严明、公开公正落到实处，把廉洁高效、守法诚信落到实处。
    翁玉耀最后说：“各位代表，宏伟目标的实现需要共同努力和合力攻坚。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共莆田市委的领导下，团结依靠全市人民，融入新常态，把握新机遇，为加快建设宜业、宜商、宜居的莆田而努力奋斗！”
    本次会议还听取莆田市人民政府副市长李辉龙作莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案编制情况的说明；听取市人大常委会副主任王国模作莆田市人民代表大会常务委员会关于提请审议《莆田市人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）》的议案报告及其说明；表决通过大会选举办法；表决通过关于设立莆田市第六届人民代表大会法制、财政经济委员会的决定；表决通过莆田市第六届人民代表大会法制、财政经济委员会组成人员人选表决办法；表决通过莆田市第六届人民代表大会法制委员会组成人员人选名单及莆田市第六届人民代表大会财政经济委员会组成人员人选名单。
    会议书面印发了莆田市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要草案、莆田市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告、莆田市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，一并提请代表审议。
    不是市六届人大代表的市政府组成人员和副秘书长，省十二届人大代表，市法院副院长、市检察院副检察长和各县区法院院长、检察院检察长，市直有关部门、单位负责人，部分央属、省属驻莆单位负责人，以及正在参加市政协六届五次会议的全体委员列席会议。