| 关注理由：近年来，借助网络技术手段进行诈骗犯罪案件呈上升态势，诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大。社会影响越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。 据统计，当前活跃在社会成上的诈骗形式将近40余种，有中奖诈骗、汽车退税诈骗、冒充熟人诈骗、直接汇款诈骗、电话欠费诈骗等。诈骗内容有专门点子公司精心策划设计，针对不同受害群体量身定做，步步设套，一段时间冒出一个新手法。而且多为团伙犯罪，一般采取远程的、非接触式的诈骗，犯罪团伙内部组织很严密，他们采取企业化的运作，分工很细，有专人负责购买手机，有的专门负责开银行帐户，有的负责拨打电话，有的负责转账。分工很细，下一道工序不知道上一道工序的情况。在获得赃款后利用网络迅速将所获赃款转走，甚至转向境外，使得在案发后，案件很难侦破，损失极难追回。网络信息诈骗案件多发，已严重伤害老百姓的利益。有的老百姓被骗了以后可以说是倾家荡产，瞬息之间家里几十万、百万的毕生储蓄都被骗走。人民群众深受其害，反应非常强烈，从某种程度上讲此类犯罪已经成为了社会治安的突出问题，成为了社会的公害。 卓国华等代表提出建议： 增强全民安全意识。一方面要加大宣传力度，切实提高群众的防范意识和自防能力，要不断通过网络、电视、广播等媒体开展预警宣传，揭露诈骗犯罪手段，提醒广大群众要相信“天上不会掉馅饼”。另一方面，任何公共秩序的维护都需要全社会的共同努力，网络诈骗犯罪泛滥也与公众不了解网络虚拟社会的特点和忽视网络与通信安全问题有关。人们对现代信息社会的关注过多地集中于快捷、方便、高效，而忽略了其中在理论上永远都会存在的技术安全漏洞。全社会应该引导公众形成科学、理性的消费习惯，增强法律意识，并注重交易证据的保存，积极、主动的维护自身权益。 加强科技强警，提高打击网络诈骗的能力和水平。公安机关应加强打防网络诈骗犯罪的人才、设备的技术储备，不断提升应对的能力和水平。刑侦、网监、技侦等部门要联手开展打击整治工作，并加大对网络诈骗案件的统计、分析、研判工作，综合运用情报串并、网监技术等多种科技手段，发现犯罪线索，力争破获一批此类案件，严打网络诈骗犯罪多发的高发态势。 加强网络安全管理和监管力度。公安机关作为打击网络违法犯罪的职能部门，必须担负起监督管理计算机信息系统以及网络安全保卫工作的职责。公安机关要建立、落实好与网络运营商之间的协作配合、监管机制，不断健全通信管理部门落实网站实名审核备案制，严把网站开通审批关，从源头上杜绝虚假网站的建立。同时，要加强对网络的监管，加大打击网络违法犯罪的力度，严厉查处网络违法犯罪活动。 加强与金融部门的联系，获取破案线索及时追赃挽损。公安机关应密切联系银行等金融网点，严密控制作案使用的相关银行卡及帐号，注意帐目的动向，发现可疑帐号或可疑人员，获取破案线索。同时，金融部门应积极配合诈骗案的侦办工作，尽可能减少不必要的手续和环节，建立绿色通道，快冻快查，减少受害人损失和帮助公安机关尽快破案。 全面完善打击机制，形成协作打击合力。公安机关要建立规范高效的打击网络犯罪工作机制，及时串并本辖区及周边地区的同类型案件，研究分析其作案规律特点，充分发挥跨地区打击犯罪的长效协作机制，与高危人群户籍地及涉案IP地址、手机、电话和银行帐户开通地公安机关加强交流与配合，发挥整体作战优势，联手打击，达到预警防范和破一起带一串的打防目标，彻底消除犯罪分子的侥幸心理。 |
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