关注理由：近几年，市财政教育支出不断加大，促进我市教育事业的持续发展，市委市政府高度重视校舍安全和城区中小学扩容工程，“十二五”期间，全市共重建、改造中小学校舍636幢，新改扩建公办幼儿园190幢，城区新增16所学校并投入使用，我市教育事业的发展是显著的。但是，从财政教育支出占财政一般预算支出比重看，十二五的目标是37%，实际约为29%，说明市财政对教育的投入还是存在不足的。当前，从全市的情况来看，学校的硬件条件基本满足就学的需要，但对学校其它方面的投入仍是不足，比如学校信息化建设、实验器材等设施设备、学校办公经费等方面，出现信息化建设缓慢、实验设备老旧、办学经费紧张等情况。为此，蔡辉森代表建议：
提高学校生均公用经费的投入
    在现有的中小学生生均公费标准下，各个学校资金运行比较紧张，严重制约学校的内涵发展，如有的学校不能很好保障教师进修培训资金，严重制约了教师的专业化发展，影响了我市教育教学的整体水平，尤其是各一级达标校原有择校生的收入，但从2015年开始，全面取消择校生的收费，高中校的经费更加困难，为此，建议在全市范围内提高高中校的生均公用经费。
      

建立农村生源不足校公用经费保障机制

    目前我市仅对100人以下的小学执行特殊的政策。从2013年起，我市各县区按要求对在校生不足100人的农村小学按100人核定增加安排公用经费，从三年来的实际情况来看，增加小规模学校拨款极大地保证了这些学校的正常运转。但对于人数少的初级中学来说，仅按学生数进行拨款，经费十分紧张，无法保证正常运转。2015—2016学年，我市不足300人的初级学校（含九年一贯制）共27所，其中不足100人的初级中学3所，九年一贯制学校4所，101—200人的初级中学12所，201—300人的初中校8所，全市不足100人的小学（含教学点）共182所，101—200人的203所。2014年省财政厅曾明确提出，“应根据各地方经济发展水平，有条件的逐步提高农村不足300人初中学校和农村不足200人小学公用经费，进一步提高农村小规模学校公用经费保障水平”。因此，建议由市财政局牵头，制定这些学校公用经费保障机制，按照各县区、各学校的实际情况，建立分档拨款机制，确保小规模学校的正常运转并提高财政资金的使用效益。
    此外，蔡辉森代表还建议加大对学校设备投入并增加设备后期的维修费用，有关市直学校的效能奖金建议参照市直机关的做法，由市财政予以发放。