| 据新华社电 7日下午，十一届全国人大五次会议举行主题为“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访，回答记者关于就业、社保等问题的提问。 尹蔚民说，当前，中国的就业局势总体上是稳定的。2011年中国城镇新增就业达到1221万，是历史最高；登记失业率为4.1％，处于历史较低水平。 “中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。”尹蔚民说，我国下一步将实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，在发展经济的同时增加更多就业岗位，使其处于一个良性互动的状态。 他说，人力资源和社会保障部门将把解决高校毕业生的就业问题作为工作重点：第一，拓展高校毕业生就业领域；第二，鼓励和引导高校毕业生到基层、中西部地区、中小企业就业；第三，引导和鼓励高校毕业生创业；第四，加强对高校毕业生的就业服务工作。 尹蔚民说，外资企业总体上在用工方面是遵守中国的法律法规，按照中国相关法律，注重维护工人的合法权益，加强企业内部的用工管理。 “当然，也有一些企业还存在着一些问题，比如超时加班、一线工人工资偏低、缺少人文关怀等，中国政府相关部门和工会都在加强监督和管理。”他说。 尹蔚民说，对此，要采取以下主要措施：第一，进一步完善相关法律法规。第二，加强对企业用工监督和检查，特别是劳动监察执法部门，对企业违反劳动法、劳动合同法的有关行为要进行严厉查处。第三，加强对企业用工的指导，督促企业改善工人生产生活条件，加强人文关怀；第四，加大宣传，创造一个良好的用工环境。 尹蔚民说，企业和机关事业单位退休人员待遇差的产生是因为退休制度不同所造成的。 尹蔚民指出，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。社会保险法就这一问题做了原则的规定，已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点。 “将来我们在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。”尹蔚民说，“在这一基础上我们将推进机关工作人员养老保险制度的改革。” 胡晓义说，到2011年底，国家直接部署的新农保和城镇居民基本养老保险试点地区已经达到全国60％以上。 他说，下一步人力资源和社会保障部将重点做好几项工作：一是政府补助资金的安排、调拨和分配；二是新覆盖地区服务网络建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠在何处、惠从何来，积极参保。 胡晓义说，经过这些工作，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。 尹蔚民说，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为了应对人口老龄化对我们国家养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，延迟退休年龄这个问题还需要研究。 尹蔚民说，从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。刚开始建立企业职工养老保险时，各省份几乎全部是收不抵支，随着制度的普及和完善，资金缺口逐渐缩小，现在缩小到还有13个省份，但是加上财政补助全部都是收大于支。 “养老金投资运营的问题正在进行积极研究，方向是明确了，要确保安全第一，投资也要多种渠道组合，而不能理解为仅仅是投入股市，但是具体的投资运营办法还在论证。”尹蔚民说。 |
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