| 据新华社电 中国政府网12日发布了国务院关于促进民航业发展的若干意见，明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务、政策措施，这是国务院发布的第一部指导民航业发展的重要文件。 根据意见，到2020年，我国民航服务领域明显扩大，服务质量明显提高，国际竞争力和影响力明显提升，可持续发展能力明显增强，初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系：航空运输规模不断扩大，年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2％，全国人均乘机次数达到0.5次；航空运输服务质量稳步提高，安全水平稳居世界前列，航班正常率提高到80％以上；通用航空实现规模化发展，飞行总量达200万小时，年均增长19％；经济社会效益更加显著，航空服务覆盖全国89％的人口。 意见提出，促进民航业发展的总体要求是，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，遵循航空经济发展规律，坚持率先发展、安全发展和可持续发展，提升发展质量，增强国际竞争力，努力满足经济社会发展和人民群众出行需要。基本原则是，以人为本、安全第一。树立和落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务；统筹兼顾、协调发展。统筹民航与军航、民航与其他运输方式、民航业与关联产业，以及各区域间协调发展；主动适应、适度超前。加强基础设施建设，提高装备水平和服务保障能力；解放思想、改革创新。破除体制机制障碍，最大限度解放和发展民航生产力；调整结构、扩容增效。合理利用空域等资源，增加飞行容量，推进技术进步和节能减排。 意见还明确了6个方面的政策措施：加强立法和规划、加大空域管理改革力度、完善管理体制机制、强化科教和人才支撑、完善财税扶持政策和改善金融服务。 |
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