十八大代表、扬州市委书记谢正义认为，生存性需求是老百姓最基本的安居底线，如喝上放心水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定就业，这极其重要，但还不够。我们还应该在抓好“生存性民生”的同时抓好“发展性民生”，营造百姓最乐享的宜居生活。我们要加强物质性民生投入，也要加大精神性民生的投入。
    谢正义说，作为一座具有幸福文化基因的历史文化名城，扬州连续11年以市委、市政府“一号文件”部署民生工作，将每年新增财力的70％用于改善民生，推动解决老百姓最急、最难、最盼的民生实事，目的就是要让百姓生活更精彩、精神更富足。