| 我省关于食盐监管体制改革实施方案印发实施后，市食品药品监督管理局准确定位，沟通协调，紧密对接，主动作为，食盐监管开局呈现“三个好”。 职能承接好。我市于2018年1月10日印发了《莆田市食盐监管体制改革实施方案》，明确食盐监管体制改革的指导思想、主要任务和保障措施；确定市食品药品监督管理局为市政府食盐质量安全监管部门，仙游县市场监督管理局为仙游县政府食盐质量安全监管部门；市经济和信息化委员会仍为市政府盐业行业主管部门。1月17日市食药监局在市级媒体发布《关于莆田市食盐质量安全监管职责调整的公告》，向社会公布食盐监管职责调整有关事项。为顺利推进食盐质量安全监管，市食药监局与莆田盐务局联合召开食盐体制改革及监管座谈会，交流食盐市场基本情况和监管情况，分析食盐质量安全现状，解读食盐监管依据，探讨交流食盐监管工作新机制，为食盐监管职能顺利移接打下坚实的基础。 工作谋划好。为顺利推进食盐监管工作，市食药监局食盐质量安全监管科成立后，从建章立制入手，加强与莆田盐务局的沟通协调及相关部门的工作对接，争取方方面面的支持，出台了《莆田市食盐专营办法行政处罚裁量标准（试行）》，从权力编码、违法行为、法律依据、违法程度、违法情节、处罚裁量标准进行了细化，为食盐质量监管和依法行政提供了法律支撑。梳理了15部食盐监管相关法律法规和部门规章，印制《食盐监管法律法规小册子》，供食盐监管执法人员和盐务局辅助人员学习使用。同时，按照省食药监局的统一安排和市食药监局的年度工作任务分解，结合实际，制定全年的工作重点和监管责任书，印发各地贯彻落实。 工作开局好。在食盐质量安全监管职能移接中，市食药监局与莆田盐务局主动对接，积极作为，开创了良好的开局，为全市食盐质量安全监管打下了良好的基础。为准确分析市场状况，全市对食盐生产、经营和使用单位开展摸底排查，全市共有食盐定点生产企业和原料盐基地8家，食盐经营单位（含二批和零售企业）200多家，使用食盐食品加工企业400多家，基本摸清了解食盐生产、加工和产品销售流向，为食盐监管体制改革推进，有效维护开展食盐安全监管，营造良好的市场环境。以节日食盐市场安全为重点时段、以食盐经营单位为重点环节，以学校食堂、大型商超、农贸市场、餐饮服务单位、小作坊、生产企业等为重点单位，全市全面拉开食盐市场的专项检查和专项整治。针对定点生产、定点经营（含省外在我市销售）的资质，销售方式、经营范围，报备情况；落实索证索票、台账登记制度情况，是否从合法渠道购进食盐、是否使用亚硝酸盐、工业盐和非食用盐等情况，开展重点检查。我市还提前下达了100批食盐监督抽检计划，为食盐质量精准监管提供了科学的依据。今年第一季度，全市共出动执法人员347人次，检查食盐单位418家次，发现问题12个，责令整改9个，立案经营使用非食用盐案件3起，其中移送公安机关涉嫌经营使用非食用盐案件2起，有力震慑了违法行为，整顿和规范了食盐市场秩序。充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，积极引导消费者从正规渠道购买食盐，督促生产经营者认真履行法定义务，严防严管严控食盐安全风险，确保食盐消费安全。我市仙游、涵江等各县区统一制作《食盐规范经营告知书》1600多份，执法人员对辖区内所有食盐批发、零食单位开展巡查的同时，发放统一制作的《食盐安全告知书》。涵江区联合盐务局在用盐重点区域设立“合法经营食盐”大型户外广告牌，切实提高宣传档次，有效增强人民群众安全用盐意识。荔城区、城厢区，湄洲岛、北岸管委会执法人员坚持监管与教育相结合，积极向生产经营者宣传《食盐专营办法》等相关法律法规，促进其自觉履行主体责任。秀屿区组织开展学校食堂食品安全培训会，邀请莆田盐务局执法人员作食盐安全知识讲解。结合综治平安建设走村入户宣传活动，向群众分发食盐安全告知书，普及食盐相关知识，鼓励群众共同监督，营造良好的社会共治氛围。 |
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