| 晚报讯（记者 林红霞）昨日上午，记者从全市综治、网格中心“两心合一”工作推进会上获悉，莆田市委市政府立足社会治理体系和治理能力现代化建设，统筹推进综治、网格中心“两心合一”建设，探索形成独具特色的城乡综合执法和服务治理网格化“莆田方案”。 据介绍，按照党的十九大精神和习近平总书记的指示要求，以及省委省政府关于创新社会治理的总体部署，莆田市委市政府立足社会治理体系和治理能力现代化建设，坚持党政“一把手”推动、“标准化”先行、“实战化”创新，统筹推进综治、网格中心“两心合一”建设，以“三实”（机构编制实、组织体系实、功能设施实）保障规范运行、“三化”（系统集成化、调度可视化、指挥扁平化）提供实战支撑、“网格”实现共享共治为核心，探索形成独具特色的城乡综合执法和服务治理网格化“莆田方案”。目前，市级和7个县（区）、54个乡镇（街道）、971个村（社区）均规范建成综治中心，实现网络全联通、网格全覆盖、视频全共享，为社会治理社会化、法治化、智能化、专业化发挥了关键作用。 我市坚持综治中心与网格中心一体融合，以综治中心为牵引，以单元网格为底坐，全面推行网格化治理、精细化服务。全市共划分单元网格2408个，建立网格工作站644个，形成了以“网”为依托、以“格”为基础的共建共治共享格局，实现全市综治中心“建设更规范、流程更便捷、线条更清晰、任务更落实、责任更具体、服务更到位”的目标。目前，全市组建综合执法队伍、网格巡逻队伍、网格管理队伍，其中综合执法人员1945名，网格信息管理员2062名、网格巡逻巡查员1645名。 莆田在推进“两心合一”工作中，注重系统集成化。依托“数字莆田”云平台的人口、法人、空间地理、国民经济、公共信用等五大数据库，按照综治基础数据国家标准，整合综治业务资源，建设了可延展、特色化的“9+X”综治信息系统。同时，还专门集成研发并建成“矛盾化解”衔接指挥、“雪亮工程”建管共享、“特殊人群”服务管理、“四情研判”应对协调、“民生诉求”流转回应、“综合执法”监管联动、“综治惩戒”信息征询和“微信网格”动员互动等八个平台，建立“信息一次性采集、多部门共享共用”的数据采集应用机制，实行分级授权访问。至目前，整个系统共录入各种信息243多万条，为八个平台的集成共享应用提供了有力的数据支撑。 同时，我市还积极推进行业监管、多元调解、执法联动、群防群治进网格。依托综治（网格）中心，推动综治、公安、食药监、消防、城管、卫计、民政、工商、司法、人社、环保、住建、残联等部门业务纳入网格化管理。探索建立了矛盾纠纷多元化解网格衔接指挥平台，实现对全市矛盾纠纷事项统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。依托各级综治（网格）中心，按照“职能部门依法履职+网格力量联动协勤”模式，建立“综合执法”监管联动平台，组建三级联合执法队伍、建立执法联动机制，下放行政执法事权，切实解决了行政执法力量严重不足、执法监管很难到位等系列难题。 |
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