| 元佑元年（1086）二月，司马光执政，废除募役法，恢复差役法，限令五日内完成，正当所有官员都担心时间太紧逼时，开封知府蔡京却于五日内立即恢复了差役法，以致得到了司马光的夸奖：“使人人奉法如君，何不可行之有。” 虽然已升任宰相的司马光很赏识蔡京，但为了稳定旧党内部的团结，不得不把蔡京调出京城，改任河北重镇真定府（今河北正定）知府，例兼真定府路安抚使。此后，蔡京历任瀛州（今河北河间）、扬州（今江苏扬州）、郓州（今山东东平）、永兴军（今陕西西安）、成都府（今四川成都）等各藩大郡的长官及江淮发运使等职。 绍圣元年（1094）哲宗亲政后，新党首领章惇任左相（独相），执政也由新党成员担任，蔡京由成都知府奉调回朝廷任权户部尚书。次年，其弟蔡卞升任尚书左丞（执政）时，蔡京也升为翰林学士兼修国史，后又升为翰林学士承旨。不久，章惇想改革差役法，又不知道如何是好。蔡京就对章惇说：“取熙宁成法施行之尔，何以讲为。”遂恢复募役法，因而受到章惇宰相的重视。 在宋代，翰林学士号称“儒生之至荣”，担任者都是进士出身而且“文学名天下”的博学鸿儒，他们不仅为皇帝起草诏命，还经常出入宫禁，与天子共议天下之事，地位既清贵，又荣耀。翰林学士又有“储相”之称，往往直接迁升为宰相、执政。翰林学士承旨的地位更高于学士，是学士之长，做到承旨，被誉为是“上到鳌峰最上头”，离宰相就只有一步之遥了。 可是，元符三年（1100）三月，蔡京受排挤，外放出任太原（今山西太原）知府兼河东路经略安抚使，知永兴军，后被降为提举杭州洞霄宫的闲差，遂居住于杭州。 建中靖国元年（1101），宋徽宗决定重新起用蔡京，任命他为定州（今河北定州）知州。崇宁元年（1102）二月，升任北京大名府（今河北大名东）知府兼留守；三月即召回朝复任翰林学士承旨；六月升任尚书左丞（执政）；次年正月，进左仆射（宰相）。累转司空，封嘉国公。崇宁五年（1106），进司空，开府仪同三司，安远军节度使，改封魏国。大观元年（1107），复拜右仆射，拜太师。政和二年（1112），召还京师复辅政，徙封鲁国。 此后，尽管蔡京在仕途上五起五落，但他担任宰相的时间长达近20年。志书评他：“天资凶谲，舞智御人。在人主前颛狙伺，为固位计，始终一说，谓当越拘挛之俗，竭四海九州之力以自奉。” 蔡京是一个颇有争议的历史人物，以“乱政”、“误国” 而被《宋史》列入奸臣传。这里暂且不论其在政治上的功过是非，只谈他倡导的“崇宁兴学”。 崇宁元年（1102），宰相蔡京继范仲淹的“庆历兴学”（1041-1048）和王安石的“熙宁、元丰兴学”（1071-1078）之后，又发动了第三次兴学运动，史称“崇宁兴学”，这次兴学的主要内容是强化第二次兴学中提出各州县普遍设立学校的兴学措施，并将熙宁、元丰兴学时创立的中央太学三舍升贡法推行到州县学校中去。 朝廷规定：“天下州县并置学，州置教授二员，县亦置小学。县学生选考升诸州学，州学生每三年贡太学。……考分三等：入上等补上舍，入中等补下等上舍，入下等补内舍，余居外舍。诸州、军解额，各以三分之一充贡士。……州给常平或系省田宅充养士费，县用地利所出及非系省钱。” 崇宁三年（1104），又规定各地县学校养士人数，小县30人，中县40人，大县50人。并且停罢科举法，诏令天下“取士悉由学校升贡，其州郡发解及试礼部法并罢”。于是，全国各地纷纷建立或扩充州县学校，福建路的州县学规模也得以扩大。据史料记载，崇宁（1102-1106）年间，全国在校学生之多，校舍之广，经费之大，都是空前的，这对于为赵宋王朝“长育人材”起到难以估量的积极作用。 |
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