一枚小小的假公章，牵扯出数名国家公职人员、村干部、农村党员参与，涉案金额1200多万元的征地拆迁违纪违法案件。近日，贵州贵阳市观山湖区纪委监委对此案进行了严肃查处。
死亡人员“现场委托”征拆，一枚假公章撕开“案中案”
“根据我们的经验，征地拆迁领域诈骗案都是表面现象，往往有职务犯罪隐藏在背后，这引起了我们的高度警觉。”观山湖区纪委监委办案人员说。 办案人员调查发现，征拆档案里死者竟然“现场委托”他人代签征拆协议及领取征拆款，被委托人是村里的征拆工作人员王某。而王某是村主任朱某招聘进村的，2008年以来一直从事征拆，还多次代理朱某亲属等人的征拆，朱某母亲的房屋两次被征拆。另一个代理人为在本村经营洗车场的卢某，他代理的征拆中有外区户籍，相关部门出具虚假证明，被套取的征拆资金巨大。 种种迹象表明，这不是一桩简单的诈骗案，王某、卢某背后必有“高人”。 “我们同时将王某和卢某带走谈话，王某疑虑重重、欲言又止，不愿意交代问题，而卢某因为涉案不深，谈话中泪流满面。”办案人员说。 卢某交代其与王某均受村主任朱某指使，而朱某之所以能办成别人办不成的事，是因为有原观山湖区确权中心工作人员赵某“帮忙”。赵某还曾帮助卢某造假户籍资料，将外地人卢某的老婆伪造成本区外迁人员，以拆迁赵某修建的违法建筑，得到安置补偿。 办案人员决定立即对王某和卢某的办公地点进行搜查。在村委会王某的办公室，发现一枚刻有“观山湖区土地储备中心”的印章，经确认是枚假公章。 伪造公文印章已触犯了刑法。当这个关键证据摆在面前时，一直消极抵抗调查的王某的心理防线被完全击破，也彻底撕开了这个“案中案”的口子。 据王某交代，自己和朱某私自雕刻公章，是为了伪造一个土地征收公告，将原先承包村集体一块土地的外村人赶走，他们收回土地转包给别人。目的达到后，他们受到启发，开始大肆修建违法建筑，利用他人、死亡人员户籍资料，伪造土地使用证、规划证等手段，骗取征拆资金。
涉案金额1200万元，“团队”中最高级别为正科
“这张银行卡的流水都是从征拆部门流出的，我们和之前的资料一对比，他做了哪些事，清清楚楚。”办案人员说。 据朱某交代，他多次贿赂国家公职人员赵某，伙同卢某等人，在多起项目中伪造征拆材料骗取国家征拆资金。 “我们在赵某家中搜出大量茅台酒，而且很多年份的都有，一个股级干部，个人收入和大量囤入高档酒的现状极不匹配，这也成为在讯问过程中打消赵某负隅顽抗心理的一记重拳。”办案人员说。 赵某交代，这些茅台酒都是别人请他“帮忙”办事时送的。赵某除了帮别人办征拆，自己也在外大肆修建违法建筑。他利用自己曾在观山湖区某乡镇确权办工作的职务便利，绕开村组、乡镇、国土等部门把关审核，用他人户籍资料，把自家修的房子合法化，大量套取国家征拆款。 经过近三个月的调查，观山湖区纪委监委先后对王某、卢某、赵某、朱某立案审查并采取了留置措施。目前，已有多名国家工作人员涉嫌违纪，其中职务级别最高的为正科级，10余名村干部、农村党员涉嫌违纪违法，5名犯罪嫌疑人面临司法追究，涉案金额1200余万元，已挽回经济损失100余万元。 随着案件调查的深入，社会震慑作用越发显现，涉嫌违纪的6名公职人员，主动到区纪委监委交代自己的问题。 “案件时间段是从2008年到2013年，正是观山湖区开发建设初期，他们钻了政策和监管的漏洞。之后政策逐渐调整完善，监管力度加大，征拆方面的案件越来越少。”办案人员说。
乡村振兴中，还应提防“蛀虫”
——犯罪隐蔽性强。常常是诈骗、渎职、贿赂，一般犯罪和职务犯罪交织，表面看好像是一般犯罪，如果对当地征拆政策操作模式不了解，不深究很难发现贪污、渎职。由于犯罪对象是国家征拆资金，对个人损害少，举报线索也不多。 ——关联人员多。有村民、村干部、国家公职人员，互给方便结成利益链，从买卖土地、修建违法建筑、买卖户头、伪造假资料假公章、套取资金，“一条龙操作”、下游人员多，很多村民被利用后，得个三、五万元卖户籍资料的钱。 ——社会危害性大。部分国家公职人员被腐化，村组织在群众中公信力受影响，在村民中滋生投机暴富的思想。一些人把自己土地“种房”之后，又买其他人“种”的，得到征拆款后大肆挥霍，赌博等社会问题滋生。 令人吃惊的是，同村人对朱某的评价竟然不错。该村一名党员告诉记者:“朱某工作能力强，待人比较随和，给村里带来实惠，这些年很多家庭都富了起来。” “这个村是观山湖区最早开发的一批村庄，随着开发壮大，从农村变为城市面貌，村集体经济收入也比较可观。”该村所在社区的党委书记告诉记者。朱某家境富裕，家庭幸福，但面对利益，他的人生价值观迷失，最终滑向犯罪深渊。 据他介绍，近期，社区已对党风廉政建设再部署再安排再落实，以朱某等案例以案说法，进一步加强党员干部教育，夯实社区党风廉政基础。 “这起案件的警示意义还在于，实施乡村振兴战略中，必须提防类似的‘蛀虫’。”华中师范大学社会学系教授梅志罡说。目前，我国不少乡村的青壮年劳动力大量外流，基层民主监督能力相对较弱，村组干部容易失去监督，对资金采取不恰当处置。 梅志罡建议，一方面要加强国家资金拨付过程中的审计监督，另一方面，加强对干部的素质教育，把基层民主监督夯紧夯实，切实保护好农民利益，避免“小官巨贪”出现。 |
“书院新声”入人心 理论宣讲接地气
我省首届职业技能大赛瓷砖贴面项目开赛 同台竞技 “贴”出精彩
十年芳华 筑梦远航
市总工会助力木兰溪生态文明发展项目入选全国工会重点工作创新案例
