义务教育本质上是一种普惠性教育。然而，我市九年义务教育资源分配不平衡的问题还是比较突出。目前，我市农村义务教育经费保障水平仍然较低，其中主要包括软、硬件基础设施建设投入尚不足，较为先进的现代教学设备和教学名师仍然较为缺乏。城区中小学日益突出的“择校”现象和“条子生”问题，不仅扰乱了各个学校正常的招生秩序，还损害了教育公平和社会公平，成为群众广泛关注、社会反映强烈的热点、难点、焦点问题。 就此，参加这次两会的政协委员建议进一步整合和优化教育资源，促进城乡义务教育均衡发展，重视义务教育发展规划编制，科学调整学校网点布局，满足就近入学需求。各县（区）要根据城镇化进程及生源变化情况，及时调整学校网点布局。提高乡镇学校办学水平，通过政策倾斜、城乡学校结对帮扶等措施，加快农村学校标准化建设。政府要发挥主导作用，促进企业家、慈善家等社会各方力量积极参与。建议政府部门通过行政的手段引导名校与普通学校分享优质教育资源，实施优质学校带动薄弱学校改革发展工程。全面推进义务教育学校校长、教师管理体制改革，完善交流、轮岗、支教、挂教等政策，建立有效激励机制，为交流轮岗等校长教师提供交通、生活等方面的补贴，解决教师后顾之忧。 在提高教师自身素质方面，一方面要严格根据教师的学术标准把好入门关，另一方面要加大教师在职培训与考核的力度，促使教师专业可持续发展。严格实施划片免试就近入学，规范招生行为，全市各义务教育学校要实行“阳光招生”，严禁开展以择校为目的的共建活动。严格审核把关，严禁弄虚作假，加强监督检査，坚决查处违规行为。 |
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