核心提示：1月5日上午，莆田市七届人大三次会议召开，市长李建辉代表莆田市人民政府在会上作政府工作报告。报告中明确了今年政府工作的总体要求和主要预期目标，并对2019年的主要工作作了部署。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市实现赶超目标的关键之年。今年的宏图已经绘就，我们有理由相信，通过全市上下勠力同心，莆田人民的生活将会越来越好，幸福指数将会越来越高。下面，晚报特意从政府工作报告中摘选一部分事关社会民生福祉的章节，并作了编辑，以飨读者。

      美丽宜居现代城市
  城市功能布局：
  深化“多规合一”，探索建立统一的空间规划体系，构建“山水城田林海”相得益彰的城市格局。推动城市“东拓南进西联”，加快推进玉湖、大学城、高铁、木兰等重点片区开发建设。深入开展“城市双修”，改造提升坂头东等一批棚户区、老旧小区。强化科学谋划，创新运作机制，统筹资金平衡，做到建设一片、繁荣一片、带动一片，提升城市的科教、研发、文创、总部、会展等现代服务功能。
  基础设施建设：
  构建综合交通发展新格局，加快筹建妈祖机场，争取开工建设沈海高速扩容二期，建成联十一线涵江及仙游段、纵三线。加快推进木兰大道、文献路东拓、八二一南伸、滨溪北路等主次干道建设，打通涵港大道、南园路延伸等“断头路”，新改扩建城市道路60公里。新建、提升木兰溪沿岸景观带、城港大道等绿道30公里，推进绿心、绶溪、玉湖、植物园等公园建设，新增公园绿地面积50公顷以上。加快城市公共自行车系统建设，新建人行天桥8座，拓展公共活动空间，完善社区综合服务设施，新增停车泊位3000个以上，让群众生活更加舒适便利。
  城市管理服务：
  加快建设智慧城市公共信息平台，完善城市管理基础数据库，大力解决市政维护、物业管理、停车难、“两违”整治等问题，提高城市精细化管理水平。开展街道设计，推进城市家具、广告招牌等设施标准化建设，着力开展人行道净化，继续推进生活垃圾分类，提高城市规范化管理水平。加强供排水、供气、道路桥梁等市政公用设施风险排查和隐患治理，提高城市安全管理水平。
  人文城市建设：
  弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建，大力发展志愿者服务组织。传承保护莆仙戏、十音八乐、传统技艺等莆仙文化。加强宋城、萝苜田历史文化街区和古村落保护，创建国家历史文化名城。提升“四馆一宫”服务水平，推广莆阳书房模式，加强基层综合性公共文化服务中心建设，丰富文化产品和服务供给。培育一批龙头骨干文化企业。完善公共体育服务，推动竞技体育发展，办好2019年国际射联步手枪世界杯总决赛、第三届“妈祖杯”海上丝绸之路国际羽毛球挑战赛等赛事，发展体育产业。
  新时代“三农”发展
  精准脱贫攻坚：
  深入实施脱贫攻坚三年行动计划，坚持把提高脱贫质量摆在首位，健全贫困人口动态管理和稳定脱贫长效机制，精准落实产业、就业、健康、低保兜底保障等扶贫措施，实现88个贫困村脱贫摘帽全覆盖，确保政策落实一个不漏、小康路上一个不少。实施贫困村提升行动，每个贫困村发展1个以上重点产业扶贫项目。推进村级集体经济“破壳消薄”，实现全市村级集体年经营性收入超10万元。动员社会力量积极参与脱贫工程，构建大扶贫工作格局。
  特色现代农业：
  切实保障粮食安全，加快发展特色农业、生态农业和精品渔业，新增20家市级以上农业产业化龙头企业，新建20个优质农产品标准化生产示范基地，建成20个农产品初加工中心，培育10个以上“一村一品”示范村。巩固提升现代渔业，发展远洋捕捞，推进南日岛海洋牧场示范区建设，建设“蓝色粮仓”。依托振兴乡村平台，举办优质农产品文化节，打响“莆田海鲜”“莆田桂圆”等公共品牌。
  农村人居环境：
  实施农村人居环境整治三年行动、乡村振兴“百村示范”工程，开展铁路沿线环境治理，提升村庄基础设施和公共服务水平，建设一批连线成片的特色景观带，打造美丽宜居乡村。开展“一革命四行动”，新建改造乡村公厕81座；加强村庄规划管理，引导集中建设村镇住宅小区，70%以上的村庄完成房前屋后整治；推进村庄“四旁”绿化，提升田园风光品质；强化农村垃圾治理，实现日常保洁无死角；新建改造6.97万户三格化粪池，建设6个乡镇污水处理设施，实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。提升“四好农村路”创建水平，改善农村出行条件。
  人与自然和谐共生
  木兰溪治理：
  围绕构建水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化等“六大体系”，推进木兰溪流域沿线18个乡镇污水收集处理，全面整治入河排污口，系统整治南北洋水系，提升木兰溪全流域防洪排涝能力。实施沿溪两岸城市景观工程，建设木兰陂至玉湖片区生态景观带。抓好木兰溪流域的生态修复、分类管控、湖泊提升工作，启动生态绿心的规划保护利用工作，确保木兰溪流域水质优良比例达83.3%以上。
  污染防治攻坚：
  实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，全面整治“散乱污”企业，推广挥发性有机物治理标杆模式，力争空气质量优良天数达95%，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。深入落实“河长制”，创新河道整治及运营机制，确保省控重点小流域水质优良比例达82.7%以上，创建国家城市黑臭水体治理示范城市。全面实施土壤污染防治行动计划，强化固废规范化管理，推进土壤污染状况调查及修复试点。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。
  生态保护修复：
  强化生态红线管控，合理控制空间开发强度。落实《莆田市东圳库区水环境保护条例》，深入实施城乡供水水质提升三年行动，加快城乡供水一体化试点，县级及以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。加强自然保护地管理，开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，完成“三区两线”内53个废弃矿山生态环境修复治理。加强陆海污染源监管和海洋环境监测，严查各类海洋违法行为。
  生态环保机制：
  支持开展生态环保公益诉讼，落实生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，严格环境监管和执法。落实企业环境主体责任，建立绿色信贷贴息机制，创新排污权抵质押贷款，开展企业环境信用评价，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。开展全民绿色行动，倡导绿色生活方式，创新多元主体共建共治共享机制。
  增进民生福祉
  教育强市建设：
  落实《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》，坚持公办民办并举，通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，扩大普惠性学前教育资源供给，新增普惠性幼儿学位1万个。实施中小学改扩建工程，新增中小学学位7000个。规范校外培训机构。实施教育“三名”工程，加快教育集团和教育联盟建设。全面深化新时代教师队伍建设改革，完善“县管校聘”机制，逐步提高教师待遇，进一步激发教师队伍活力。加快东南新工科产业学院、莆田学院新校区建设，实现湄职院主体搬迁，开工建设东南医学院。深化产教融合、校企合作，构建全民终身教育平台，推行终身职业技能培训，提高劳动者素质和就业创业能力。
  健康莆田建设：
  继续实施健康莆田行动规划，推动从治疾病向促健康转变。加强健康服务，实施健康“三名”工程，建成投用国药涵江医院、城厢区医院、爱丁堡国际医院、口腔医院、瑞士国际康复医院，开工建设瑞斯自闭症治疗中心，全市新增病床位1700张以上、千人均病床位6张以上。加强健康管理，推进疫苗流通使用专项治理，大力发展智慧医疗、普惠医疗，健全居民电子健康档案，做实家庭医生服务。倡导健康生活，普及健康知识，提高公共卫生服务水平。创建国家食品安全示范城市，保障群众“舌尖上的安全”。
  社会保障体系：
  实施就业创业“十百千”计划，推动高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现更充分就业，新增城镇就业1.7万人。深入实施全民参保计划，提高城乡居民养老保险政府代缴和补贴标准，常住人口基本养老保险参保率达95%。推进医养结合，引导更多社会资本进入养老服务业，开展居家养老应急服务，建设农村幸福院100个、社区日间照料中心10个。着力解决被拆迁群众回迁难、办证难问题，全面开展安置回迁办证清理活动。推行土地出让配建安置房回购方式，提升安置工作水平。加大社会救助力度，发展残疾人事业，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。
  （图为市长李建辉在做政府工作报告）