农村养老问题亟需关注
受家庭结构小型化和人口流动加速等因素的影响,众多老年人留守家园,“空心村”、“老人村”日趋普遍,不少老年人独守空房,养老陷入无人照料的境地,“出门一把锁,进门一盏灯”是很多农村老年人真实的生活写照。在市七届人大三次会议期间,李素钦代表向大会提出了《关于我市农村养老的现状及对策建议》,呼吁关注农村养老问题。
【发布日期:2019-01-08】 【来源:本站】 【阅读:次】【作者:】
处在社会转型、经济转轨的广大农村地区,正迎来银发浪潮。我市农村老年人规模庞大,占全部老年人的70%以上。当前,人口老龄化水平城乡和地区之间差异大,未富先老、有低龄化转变为高龄老龄化,这些特征对农村未来繁荣发展将产生深远的影响。我市现今60周岁以上老年人达52.88万人,占全市总人口数的15.1%,全市可供养老房位16394张,每千名老年人拥有床位数31张,与需求缺口较大,百万人口的仙游县,全县老年人16.68万多,截至2018年2月,全县各类养老机构25个,床位3395张,入住老年人500名左右,机构养老占0.3%,居家养老占99.7%。
我市农村养老现状呈三种主要状态
党的十九大报告提出,要建立健全农村老年人关爱服务体系。市人大代表李素钦经过调查发现,当前我市农村养老现状呈三种主要状态。
首先,农村养老存在“居家热,机构冷”的态势。一方面机构养老床位少,另一方面养老床位得不到充分利用。个中原因,一是耻辱感使然。农村居民认为,到机构养老是没有后代或子孙不孝的老年人,进机构是件耻辱之事。二是住不起。没有医养结合的机构简单粗糙,没有吸引力。但医养一结合,收费就提高不少,农村老年人住不起。三是习惯性作用,老年人对家庭的生活习惯、活动趣味、活动人群等主导了他们居家养老的思维。
其次,有些老人不愿成为家庭负担,坚持劳动养活自己。一是有些特殊家庭,如负债累累的特困家庭、仅有年老的祖辈和年幼的孙辈艰难度日的家庭等,他们以土地养老为主,家境不允许老年人放下锄头安心养老,只是随着年龄增长,他们从种地变为种瓜种菜,养鸡养鸭。二是由于农民没有固定收入,靠每月百多元的养老金,满足不了日常生活所需,遇到病痛、丧葬嫁娶等开支,对农村家庭来说都是不小的负担,这就决定了他们只能坚持劳动养家养自己。
第三,进养老院成为农村老年人最后无奈的选择。受家庭结构小型化和人口流动加速等因素的影响,众多老年人留守家园,“空心村”“老人村”日趋普遍,不少老年人独守空房,养老陷入无人照料的境地,“出门一把锁,进门一盏灯”是很多农村老年人真实的生活写照。千万年来,农村传统的“养儿防老”的观念动摇了,他们年轻时耕田劳作,养儿育女,年老后孤苦伶仃,无人照料。许多“留守老人”“空巢老人”表示要在走不动时去养老院试试。
代表建议》》》
针对我市农村养老的实际,李素钦代表建议如下:
一、以质量为导向,引领农村老年人转变养老观念。政府要加大资金投入或引导社会力量建设有品位、医养结合的养老机构,让入住的农村老年人真切体会到进养老机构,不单单是去养老,更重要的是去养生去疗养,使农村老年人转变不愿到养老机构的传统观念,从而消除进入养老机构的“耻辱感”问题。
二、人口红利要向老年人倾斜,让老年人分享。几十年的计划生育政策已产生巨大的人口红利,而现在不断增大的老年人队伍,很多是因为执行计划生育政策而形成的独居“老两口”或“单一口”,政府要努力把人口红利更多的让老年人分享,一是通过建设公益性医养结合养老机构,免费为失能半失能老年人提供养老服务;二是通过建设经济型医养结合养老机构,以成本价或政府补助方式,解决“住不起”问题。
三、把养老机构嵌入社区使“不离家养老”触手可及。要针对“不离家养老”是众多农村老年人的迫切期待,要积极推进居家和社区养老服务体系建设,让近在身边的养老服务驿站、养老照料中心为失能半失能老年人、大病出院仍需康复护理、生活困难而疾病缠身及对家庭生活习惯老年人居家养老提供保障。医护人员可上门随访,提供健康评估、助餐助浴等,真正让老年人实现“不离家养老”。
晚报记者 林红霞 黄凤珍
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