不忘初心解民忧 铁心破解执行难
涵江法院为民服务解难题高质量推进主题教育
【发布日期：2019-11-07】 【来源：】 【阅读：次】【作者：晚报记者 林双辉 通讯员 林颖 徐剑武】
核心导读：自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，涵江法院紧扣主题教育总要求，在区委指导组的精心指导下，从人民群众最关心的执行难问题出发，着力聚焦被执行人难找、执行财产难查和执行不力等问题，持续做好“破解执行难”工作，努力兑现人民群众的合法权益，扎实有效推进主题教育高质量开展，取得明显成效。
精深谋划，“联动执行”推全盘
涵江法院相关人员表示，坚定不移落实党中央关于“切实解决执行难”的决策部署，定期向涵江区委、区人大、区委政法委汇报上级法院的部署要求和工作进展情况。区委、区政府出台《涵江区联合惩戒失信被执行人实施方案》，联合50余个部门加强对失信被执行人的联合惩戒，积极构建综合治理执行难的工作格局。区委政法委将解决执行难纳入社会治安综合治理目标责任考核，并出台《乡镇（街道）、管委会执行联络员工作制度》，统筹各方力量支持法院执行工作。与区检察院、区公安分局联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的实施意见》，为依法高效惩治拒执犯罪提供重要依据。运用“网格化+执行”，借助区网格化管理中心控人扣车，处理重大搬迁等行为类执行案件，让执行工作的触角延伸至各社区村居。
精细管理，“规范执行”出狠招
该院通过实施信用惩戒，健全完善联合惩戒平台，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒体系，有力压缩失信被执行人的生存空间。加强财产查控，充分利用全国“总对总”及我省“点对点”网络查控系统，通过与银行、证券等金融机构和公安、工商、住建等部门实现系统对接，对被执行人信息进行即时查询，对财产进行查询、冻结、查封和扣划。今年来，该院共向银行发送查询信息5万余条、查询被执行人财产共1万余人次，控制银行账户共6300余个，实际冻结8600余万元。推行网络拍卖，对所有拟司法处置的财产，统一依托网络评估平台进行评估，在淘宝网等司法拍卖平台上进行公开拍卖，实现财产处置的全公开、全透明、零佣金。强化执行力度，依法采取查封、扣押、冻结等强制措施，适时采取“小额执拘”等方式，督促被执行人履行义务。成立查扣被执行人财产机动小组，及时处理交警等部门在交通执勤和处理违章、事故等执法过程中发现的车辆或其他财产及人员。今年来，共拘留118人，限制出境40人，查封、扣押车辆56辆，房产115处。
精巧设计，“创新执行”施良策
在创新执行工作中，该院打造数字化执行指挥中心，实现实时指挥、实地取证、监督执行、过程公开。引进执行智能系统，通过“七个一键”推行事务性工作一键式集约办理，实现执行方式变革升级。设立无忧悬赏保险，由申请执行人向保险公司投保悬赏金保险，再由法院向社会发布悬赏公告。今年来，发布5批次，涉及被执行人13人。定制双语失信提示，通过通信运营商后台将失信被执行人手机设置普通话和莆仙方言双语“失信提示”被叫彩铃及电子彩印，促使其主动履行生效法律文书所确定的义务。今年来，已推送3批“失信提示”彩铃、涉及被执行人12人。在《导视频道》持续播出失信“黑名单”和执行公告，营造打击“老赖”的强大声势。
精准升级，“智慧执行”再提速
与此同时，该院通过调整团队设置，认真贯彻落实执行案件分段集约流程管理机制，整合执行内设机构，形成执行团队“四组二中心”的工作格局，即查控组、变现组、综合组、裁决组及执行指挥中心、执行事务中心，分工协作，提高效率。推行执行警务化管理，将部分法警派驻执行局参与案件执行，提升执行战斗力和执行效率。探索繁简分流，探索执行案件繁简分流机制，综合考虑案件类型和处理措施，办理房产过户、搬迁、探视权等行为类案件直接划归变现组办理；金钱给付类案件先由查控组快速查询、控制，结合“可实际执结”、“可终本”、“可移送变现”划分标准，实现案件快速反应、简易案件快执快结、普通案件精细办理。规范案件管理，制定《执行案件管理规定（试行）》，全面规范执行权行使。借助、执行案件流程信息管理系统节点录入功能，强化流程动态管理，完善案件分类管理。安排专人严格审核终本案件，防止终本程序滥用。
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