莆田市公安局紧密结合公安队伍教育整顿“我为群众办实事”要求,找准公安信访突出问题中的“症结”“法结”和“心结”,集中攻坚化解各类信访积案233件,探索形成了一批具有莆田公安特色的息访罢诉工作经验,积极回应了信访群众的正当利益诉求。 “专班+包案”,上下一体攻坚 为加强对信访积案攻坚化解的组织领导,莆田市公安局成立了由“一把手”任组长的领导小组,设立专项办,组建工作专班,调整充实8名信访干部,形成信访、法制、督察、纪检多警种部门捆绑作战的工作机制。 各县级公安机关成立相应机构,实施挂图序时作战,采取有力措施控增量、减存量、防变量,疏通信访群众正当诉求的“堵点”,帮助广大民警卸下疲于息访劝访的“包袱”。 莆田市公安局对上级交办的283件信访件,全部指定市、县(区)局班子成员和警种部门挂钩包案。挂钩责任人对交办件要逐一落实制定方案、约访回访、调查核实和协调沟通等措施,推动实现“案结事了”。 6年前的一个深夜,仙游县盖尾镇养牛户连某散养在田间的一群黄牛少了2头,为此他先后5次信访讨说法。挂钩该案的副市长、公安局长陈文荣下沉指导专案攻坚,督促仙游县公安局和盖尾派出所重启专案侦查,指定专人驻所化解,协调争取了一笔损失补助资金,连某表示不再上访。 截至4月20日,莆田市公安局已接访、约访、回访信访人700多人次,化解交办件233件。 “息访+息心”,逐案靶向施策 莆田市公安局带着责任与感情做好群众信访工作,按照“合情合理、合法合规、案结事了”的要求,坚持“一把钥匙开一把锁”,实践形成了一系列积案化解好思路、好做法。 信访群众曾先生在7年前被人以虚假协议骗去中介费93万元。由于案情复杂、证据不足,侦办工作几度搁浅。负责该案的荔城公安分局深入梳理研判案情疑点,经过1个多月的会战攻坚,抓获嫌疑人,追回被骗的钱款,曾先生表示不再上访。 莆田市公安局对梳理出的属于案件未破、嫌犯在逃的信访件,全力实施破案攻坚,已破获交办件涉及案件13起,抓获犯罪嫌疑人21人,追赃挽损102万元。同时,依法对3名缠访闹访的“专业户”予以刑事拘留,维护了公安信访工作正常秩序。 莆田市公安局引导信访人以更加理性、平和的心态对待个人的利益诉求。譬如,有的信访人对公安机关处理工作有较大抵触情绪,不接受处理决定。包案责任人上门回访约访,通过做深入细致的工作,打消对方的思想顾虑。针对涉及邻里之间土地权属纠纷引发的信访积案,探索法治力量和社会力量相结合的有效举措,发挥老人会、宗祠、乡贤等民间力量的独特作用,由公安机关居中协助调处。 挂钩包案责任人以心换心促进真情感化,推动息访罢诉的同时引导对方息心宁神。对于家庭遭受重大变故的信访人,落实上门走访、节日慰问、心理抚慰等人文关怀措施。积极加大争取司法救助,依法申请司法救助和筹集困难补助406.42万元,目前已发放到位372.7万元。 莆田市公安局严把信访处置源头,对各类交办件、自排件、接访件、投诉件实施滚动跟踪督办,坚决不留“尾巴”。2020年至2021年第一季度,全市累计接收初信初访问题453件,已化解444件,化解率达98%。 “奖惩+督导”,全程介入问效 莆田市公安局通过召开专题党委会、调度点评会和阶段推进会,不定期研究突出信访问题,查摆剖析深层次成因,形成破解之策。为加大督导推进力度,确定首批10个挂牌整治单位,实施重点方向突破,承担的53件上级交办件已化解49件,化解率高达92.5%。 莆田市公安局启动刚性问责机制,凡发现信访积案化解造假的,一律给予行政处分。法制部门牵头对200件上级交办件实施“一案一评查”“一案一报告”,对16件被评定为三类过错的案件,移交相关部门倒查问责。截至4月20日,已对4名所队领导进行职务悬挂,27名民警被追责问责。 公安信访是警民“连心桥”,也是执法“风向标”。莆田市公安局将始终坚持以人民为中心的发展思想,以系统思维、法治理念和精细措施,把准盯牢信访群众反映突出的急难愁盼问题,注重源头防控和综合治理,不断推进公安治理体系和治理能力现代化,让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续! |