核心导读：随着“党建引领 夯基惠民”工程的开展，荔城区各镇街充分运用“三官一律”“研判会商”等机制，积极推进矛盾纠纷化解工作，将多元矛盾纠纷化解力量下沉一线，有力地协同联动条块力量，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在第一线。

以数字平台为抓手，提供数据基础

       农村矛盾纠纷主要为土地纠纷和家庭纠纷，但达成协议后仍然反复争吵的情况时有发生，为此，荔城区借助数字平台，要求各村居积极采集矛盾纠纷事件，为源头防控、研判会商等工作提供数据基础。

       比如黄石镇调解的一起农村土地纠纷，屏山村第9网格村民陈姓兄弟因宅基地边界争议而产生纠纷。网格长陈丁山了解到这一纠纷后就及时将该事件录入网格平台并流转至屏山村调解委员会。当天下午接收事件后，调解员考虑土地纠纷不及时解决容易引发更大的矛盾，立即组织双方当事人到现场查看情况，了解双方诉求。在调解员的耐心调解下，第二天协商解决了土地的边界问题，并签订了调解协议书，双方当事人对调解结果均表示满意。随后，调解员将调解结果同步录入网格平台。

       “数字平台让查询更加方便，也可记录每次调解的情况，让每起矛盾纠纷的进展清晰、明了。”调解员说道。目前全区共有944件土地纠纷及土地、房屋征用纠纷类型矛盾纠纷，已化解917件，化解率达97.14%。

以流程再造为支撑，打造闭环机制

       当前矛盾纠纷呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，同时矛盾纠纷化解工作是一项综合性、系统性工程，因此，荔城区积极推进流程再造，打造闭环机制，确保群众事事有着落、件件有回音，努力将矛盾纠纷化解在基层和源头。

       全区健全完善区、镇街、村（社区）三级会商研判，明确各级责任主体，充分发挥“三官一律”机制在矛盾纠纷化解中的作用。如西天尾镇东星社区化解的一起借贷纠纷，纠纷内容为：2016年10月23日，林先生的朋友叶某向林先生借了五万元人民币，双方签订了两年还清的借条。但由于当时仅口头上说有2.5分利息并未在借条上写明。2018年叶某还款时，林先生称叶某2017年归还的三万余元是第一年的本金加利息，叶某则称未说明有利息，双方引发纠纷。社区调解委员会多次介入调解均未成功。随即，社区流转该事件至西天尾镇，西天尾镇组织双方当事人与荔城法院法官进行线上咨询，法官表示林先生说的利息需要谁主张谁举证，同时2.5分利息偏高不在法律保护范围内建议降低利息。西天尾镇司法所提出建议双方当事人各退一步，林先生利息降到1分利，双方就此达成一致。

以协同治理为目标，完善多元参与

       为实现协同治理，荔城区持续推进隐患排查、纠纷调处、积案化解等工作，矛盾纠纷的多元参与不仅体现在多元调解，同时也体现在多元采集。

       在多元采集方面，当前全区配备了2035名网格长和22354名单元长，由于“两长”人员“人熟、地熟、情况熟”的优势，便于开展网格内矛盾纠纷的日常排查工作，同时，群众也可利用惠民宝进行矛盾纠纷事件上报，畅通矛盾纠纷反映渠道。在多元化解方面，化解人员不再局限于调解员，部门、律师等相关人员的参与，有效提高了矛盾纠纷效率与质量。如派出所民警化解噪音污染纠纷、人社局化解劳资纠纷、卫健局化解人身财产损害纠纷等。如镇海街道一中学家委会成员向校方反映两名同学互相推搡辱骂，双方互不相让，希望对其进行教育，以达成和解。随后，街道了解到双方虽发生肢体冲突但未见明显伤痕，便组织吴玲玲法制工作室、阿武调解室对当事双方进行疏导，告知推搡打架的后果，双方都认识到自身错误并握手言和，达成和解。

       截止日前，全区平台矛盾纠纷事件共3200余件，其中“两长”采集1900余件，群众上报120余件，已化解3100余件，化解率97%；“三官一律”参与化解矛盾纠纷400余件，法律宣传310余场次，接待群众570余人。

       在荔城区各镇街的不断努力下，矛盾纠纷受理数、信访受理数较往年明显下降，同时还积极化解了多起历史积案。该区充分发挥群众及单元长的主人翁精神，通过一张小方桌、一个云平台，解决了群众的关心事、揪心事、烦心事，最大限度实现矛盾纠纷化解在基层，让群众安全感、幸福感、获得感不断增强。