华亭镇地处城乡接合部,324国道穿村过镇、横贯全域,人流车流量大,交通状况复杂。2023年,因道路交通隐患排查治理工作较为薄弱,华亭镇交通事故频发,成为道路交通事故预防痛点。 城厢交警大队把华亭镇境内的324、356国道作为试点,探索“百米分析法”,系统推进道路隐患综合整治,精确摸排、精准整治、精密防控、精细管理,封闭了13个国道中央护栏缺口,设立了7个简易红绿灯、完善了30处调头口和斑马线,补充了82处斑马线语音提示器、LED发光标牌等交通设施,新增了6处申请式红绿灯、支路哨兵系统、不礼让行人抓拍系统、激光斑马线等新型交通设施。道路隐患明显减少,通行秩序明显好转,道路交通事故四项指数全面下降。 “以前过个马路都是心惊胆战的,现在有了这个斑马线和申请式红绿灯,大家都放心多了!”华亭镇明山堂董事会董事长蔡伯忍不住赞叹。 分段走访 精确摸排 “小林,走!我们去走马亭村。”一大早,华亭中队副中队长陈兴带上资料夹和笔,与同组的辅警赶往自己负责包段的走马亭村。资料夹里是324、356国道(华亭段)百米情况分析表,这个表是“百米分析法”的“精华”所在。 依托勤务中队等级评定工作,结合路长制和民警包片排查道路隐患制度,华亭镇将324国道、356国道以百米为单位分段,每百米定人开展“地毯式”排查。通过复盘分析、事故研判、实地走访、群众反映等方式全方位、全时空、全领域查找“六要素”(即路面违法分布、事故复盘分析问题、交通设施、路灯照明、交叉路口、沿线重点单位)交通隐患。登记造册,建立“信息库”,形成“道路隐患治理一张图”,实现324、356国道(华亭段)交通现状一表掌握,为分类分级开展隐患治理提供基础数据支撑,变碎片化整治为系统化治理。 分色赋码 精准整治 “走马亭村村道口这个斑马线没有反光警示杆,夜间视线差的情况下可能看不到斑马线,行人过马路就比较危险。这个地方我们作为红色隐患立即去整改。”陈兴一边记一边跟小林说道。 “百米分析法”采用“三色码”分类治理隐患,为“六要素”中存在的每一个隐患问题赋“红黄蓝”三色码。红色码是需立即整改的隐患,黄色码是须限期整改的隐患,蓝色码是可缓期整改的隐患。 目前324、356国道已赋红码74处、黄码24处、蓝码3处,通过抓住隐患问题的轻重缓急程度,“三色码”分类管理可以有的放矢进行整改,避免了隐患大排查大整治过程中顾此失彼的情况,是治理隐患行之有效的方法。 对分别赋“红黄蓝”码的隐患问题,城厢交警大队借助道安平台,及时汇报、抄告相关单位,逐一归口村居、镇道安办、区道安办等牵头整治主体。 对较为复杂的隐患,城厢交警大队会邀请交警支队科设部门和道路交通设施施工单位现场走访,结合属地村居、企业的具体需求,设计整改优化方案,明确整改期限,保障整改资金,督促相关部门加快施工进度,清单化、项目化、层级化推进隐患整改落实。 分析溯源 精密防控 “百米分析法”将百米情况分析表与近五年道路交通事故复盘情况进行数据碰撞,查找隐患存在的主客观因素,有的放矢开展隐患治理。 “324、356国道(华亭段)大部分亡人事故是行人、二轮车从中央护栏缺口处横穿导致,而护栏缺口多,一方面是个别路段设计不够合理,另一方面则是沿线居民为方便过马路人为打开。”华亭中队中队长江猛介绍道,“针对缺口设计不合理的客观原因,我们联合交通运输、交警支队科设等部门重新规划全线护栏开口;针对沿线居民自行打开缺口的主观原因,我们在充分考虑居民出行需求上调整缺口,联合镇村干部深入村居,以案说法开展横穿事故警示教育,消除村民的抵触心理,根除风险隐患。” 对已整改的隐患,城厢交警大队按照逐日巡查一周、逐周巡查一月、逐月巡查一年的频率,持续开展“回头看”,提升整改实效。 “我们针对国道中央护栏反复被破坏、打开的路段,建立了一个‘负面清单’,上调安全码等级。发动属地村居干部、劝导员共同巡查,开展‘上门家访、重点补课’,摆案例、讲道理,努力扭转他们只图方便不顾安全的想法。”江猛中队长说道。 截至目前,国道沿线已有5处路段被列入负面清单,重点村居补课61次。 分层压责 精细管理 为确保“百米分析法”落地见效,城厢交警大队实行分段包片责任制度。各百米路段由属地村居作为第一责任人,对各类安全隐患进行排查整治,落实上路劝导和宣传工作,华亭镇道安办不定时进行巡逻和督导检查。 属地交警中队民警结合路长制、勤务中队等级评定工作,对各百米路段隐患治理进行挂钩帮扶,定期联合排查所属包片段道路隐患、打击显见性违法,配合并指导包片村居交通劝导和宣传工作。 同时,实行晾晒通报制度,将道路交通隐患治理工作纳入镇道安办考核重要内容,对工作情况进行月度考核、季度评奖、年度表彰。将属地劝导员在岗履职情况与劝导补助挂钩,实时晾晒、定期通报,压实属地村居主体责任,驱动镇、村一级抓一级,将责任落实落地落到位。 交警大队针对华亭中队民警分段包片工作进行督导检查,将督察结果与评优评先挂钩,营造浓厚“比学赶超”氛围,促进责任落实。 截至目前,共计通报11期,曝光未履职情形13起,提醒谈话18人次,有效推动“百米分析法”工作机制常态长效。 |