自己的下属与技术员合谋，向工程队老板索贿百余万元，再通过虚增工程量补偿老板损失，致使国家项目资金被骗数百万元。该案案发后，主管副县长杨运朝被检察机关以玩忽职守罪立案侦查。审讯中，杨运朝受贿75.8万元的犯罪事实被发现。
    此案由海南省保亭县检察院提起公诉，2014年10月9日，保亭县法院以杨运朝犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年。

下属索贿百余万  虚增工程补老板

    2011年初，海南省陵水县农业综合开发广进洋农田整治工程开始兴建，所需项目资金1600余万元均由中央和省级财政拨款。为保障工程完成进度及质量，该县专门成立了工作领导小组，并设办公室在县农综办，由农综办主任王朝山负责全部工作，农综办技术员杨国崇负责前线监督及工程验收等工作。
    该项目最终有5家工程公司中标，工程队老板王承雄、林尤良，云昌海成为工程实际承包人。2011年11月，该农业工程项目开始施工，本为惠及群众的民生工程，但却被王朝山和杨国崇用来捞钱。
    王朝山说：“按规矩，我们是管工程的，有发言权，可以刁难老板。”他让杨国崇去向老板们收钱，杨国崇知道这是受贿的违法犯罪行为，但仍然按照要求，积极地联系各施工队老板收取钱财，并将收到的钱交给王朝山。
    检察机关查明王朝山向工程队老板索贿122.8万元，杨国崇参与索贿116.8万元（王朝山、杨国崇另案处理）。
    工程尚未完工他们便向工程队老板们收了120余万元，并且都是自己索要的，所以他们很担心个别老板会说出去，给自己带来麻烦。他们极力思考如何让这些老板们不乱说话，王朝山反复思忖了好几天后，有了一个好办法:虚增工程量!通过虚增工程量的方法来补偿老板的经济损失不就可以了？这样便不欠老板人情，并且这些老板还会感激他们，多给的钱，老板们早晚有一天会还给他们的。他立即安排杨国崇按照他的思路去操作。
    但工程完工后需要交付验收，虚增工程量后就会存在工程表格造假等问题。尽管如此，王朝山和杨国崇在各工程验收总表上都签上了自己的大名，加盖了农综办的公章。

上级审计有差额  骗领国资露马脚

    工程结算审计的顺利通过使王朝山、杨国崇觉得可以高枕无忧时，海南省审计厅决定对全省重点项目工程开始审计，陵水县广进洋项目工程自然也在审计之列。
    审计很快有了结果:陵水县2011年广进洋农田整治项目拨付财政资金共计1899.55万元，广进洋农业综合开发项目的工程造价是1601.56万元，差额为277.74万元。
    这一结果引起了海南省审计厅的高度警觉，超出工程造价的277万余元去哪儿了?这个项目极可能存在滥用职权或贪挪之类的问题。2014年3月，审计厅将这份审计报告移送海南省检察院。
    2014年3月13日，海南省检察院指定陵水县检察院查办此线索。办案人员在查办该线索时发现，结算审计核实确认书由杨运朝签字通过，虚增工程量套取工程款277万余元才得以实现。
    这一切与杨运朝脱不了干系。3月24日，杨运朝因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查，4月1日，经检察机关批准，对其执行逮捕。
    到案后，杨运朝立即被提审，但他供述自己负责该项目时没有考虑到可能存在弄虚作假的事情，自己主要关注工程质量问题，对审计等问题自以为有专门的审计部门，所以疏于防范了。他承认自己在该项目中存在失职行为，愿意为国家财政资金277万余元的损失承担自己应有的责任。

旁敲侧击细讯问  渎职牵出受贿案

    王朝山、杨国崇的所作所为难道杨运朝真的一无所知?办案干警再次赶往看守所提审了王朝山。这次办案干警们得到了一个意料之中的消息，王朝山说自己向工程老板要钱之前都会向杨运朝汇报，他点头同意了自己才会去做。
    王朝山的这句话表明，杨运朝对虚报工程量套取国家资金一事是知晓的。但办案干警们却疑惑起来。虚报工程量，杨运朝自己并没有与王朝山、杨国崇一起向那些老板索贿，那他为什么甘愿将自己置于如此危险的境地？他为什么愿意为他们“背黑锅”？“这其中可能还大有文章”，办案干警思忖道。
    答案或许只有杨运朝自己知道，再次提审他。
    办案人员明确地说道：“根据我们掌握的情况，你绝不只是滥用职权玩忽职守的问题，工程队老板，难道只给王朝山、杨国崇钱?你就没有收过老板的钱？不如实彻底交代问题，认罪态度不好有什么后果你应该清楚。”对面的杨运朝开始坐立不安。
    杨运朝的焦躁举动被办案干警发现后，他们立即趁热打铁：“不要忘了‘若要人不知，除非己莫为’那句古语，你的所作所为，真的天衣无缝？”
    没想到这些话起到了作用，杨运朝开始交代了一切。
    2007年，杨运朝刚担任陵水县副县长时，就有一个琼海工程队的老板云某结识了他，在春节前的一天，云某将杨运朝约到一家茶馆喝茶，并往他口袋里塞了1万元。当时云某说道：“春节快到了，你们当领导的春节开销大，我先表个心意，往后有工程上的事，你想着我就行了。”
    杨运朝说那是他担任副县长以后第一次有人给他送钱，面对那1万元自己也是顾虑重重，但一想到1万元相当于自己3个月的工资，只要自己在副县长的位置上，总有一天能回报人家，于是他收下了云某的1万元。第二次受贿，收的还是云某的钱，只不过第二次他收了3万元。
    收受了云某4万元后，杨运朝心里很害怕，他怕自己出事，想到自己勤奋廉洁一辈子才达到如今的位置，若因这4万元毁于一旦实在是太不值了，从此他痛下决心，不再收任何人一分钱。
    此后的几年，杨运朝秉承着对自己的承诺，克己奉公，廉洁自律。所以，政府换届时，他又一次当选为副县长。然而，再次身居高位后，他的自律和警惕在随之而来的诱惑前逐渐弱化，最后发展为多次收受工程老板的钱财，共计75.8万元。
    杨运朝直言不讳地告诉办案干警，他第二次当选副县长分管了农业综合开发工作后，便给县农综办主任王朝山打招呼，让他关照琼海工程队的云老板，后来，云老板拿到了一些项目工程，这算是对云老板5年前送钱的回报。

临近退休狂敛财  晚节不保入囹圄

    杨运朝现年57岁，50岁那年担任陵水县副县长。在其上一任任期内收受4万元贿款后，担心东窗事发，5年内他都坚持廉洁自律，克己奉公。但当他再次当选为副县长后为何放纵自己，疯狂敛财，最终走上受贿犯罪之路呢？
    杨运朝说自己已经过了知天命的年龄，好景不长了，并且自己马上就要退休了，有些焦躁，总想赶在人生辉煌期结束前弄点钱，退休后也可以风风光光地过日子。加上工程队老板们给自己送钱，自己就没能忍住诱惑。杨运朝先后受贿15起，其中最大单笔受贿20万元。
    广进洋农田整治工程的工程老板林尤良在2013年2月春节前，来到杨运朝家，林尤良带了一个纸袋走进了他家客厅，俩人一起喝了茶，林尤良在临走时将那个纸袋给了杨运朝，说是对他的一点心意。杨运朝打开纸袋后发现里面有20捆百元现金，每捆1万元，一共20万元。
    据林尤良证实：“我与副县长杨运朝很多年前就认识了。2012年杨运朝再次当选陵水县副县长，分管农综工作，当时我参与施工建设的广进洋综合整治工程已在收尾验收阶段，我为了在工程结算、资金拨付时能够更顺利一些，同时也为了今后能够获得更多的项目，所以我便向杨运朝送了20万元。此外我听县农综办主任王朝山说，杨运朝曾让他在工程方面多关照我。这激发了我对杨副县长的感激之情。”
    办案干警为杨运朝算了一笔账：2007年，他初任副县长期间，受贿2次共4万元;2012年二次当选副县长后，当年受贿5次共3.8万元;2013年受贿10次共68万元。可见杨运朝临近退休，受贿次数越多，受贿数额越大，敛财到了几乎疯狂的地步。
    办案干警根据杨运朝的交代，对每一笔受贿事实，不仅派出干警进行外围取证反复核实，而且就每一个问题的每一个细节都进行反复多次讯问。在讯问过程中面对经常反复和表述不一致的地方，办案干警会让其亲笔书写供述，确认其是否有记忆上的错误等，防止其日后翻供。
    办案干警们稳扎稳打，步步为营地侦查此案，巩固证据，为该案以后的起诉和审判工作打下了坚实的基础。
    杨运朝交代自己所犯罪行后，良心也受到了震动，对其犯罪行为给国家和社会带来的危害表示懊悔，并动员他的家人积极退赃，至案件侦查终结前共退回赃款14万元。
    案件侦查终结后，保亭县检察院很快向保亭县法院提起了公诉。2014年10月9日，保亭县法院开庭审理此案，庭审中，杨运朝对自己所犯罪行供认不讳。经过控辩双方质证认证之后，法院作出判决：被告杨运朝犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，犯玩忽职守罪判处有期徒刑三年，数罪并罚，执行有期徒刑十一年。
    经过这场人生变故，杨运朝痛心疾首地说：“我终于明白，物质财富不过是身外之物，只要家人团团圆圆，就是幸福。财富也许会增加幸福的指数，但拥有财富多，并不等于晚年会幸福。”