| 今年1月1日，家住仙游县榜头镇灵山村的林庆雄从仙游县农村信用社贷到了48万元的“三旧”改造资金。笔者获悉，截至今年1月初，仙游县农村信用社累计发放706万元“城乡通”贷款，为榜头镇的工艺走廊“三旧”改造提供了强有力的金融服务，犹如“及时雨”助推了榜头镇红木产业的加速崛起。 作为全国四大红木古典家具生产基地之一，去年底刚刚获评中国特色镇发展创新最佳案例奖殊荣的该镇创造了“无木生财”奇迹，年创产值达百亿以上，打造了13公里的“中国古典工艺家具第一长街”，成为“艺都”核心区。但该镇在古典家具快速发展中，虽然工艺走廊里展厅、厂房遍布，可由于产业整体规划滞后、城乡土地二元结构限制、群众新农村建设规划意识不强等主客观因素，走廊里的旧村庄、旧集镇、旧厂房整体形象不佳，影响了艺都核心区的形象，也制约了居民生活品质的提升，特别是工艺走廊两边大量性质为集体产权用地的房子、店铺无产权证，一直以来不能进入流通市场，无法抵押和贷款，可古典工艺家具经营需要高投入，从而使得融资难成为制约当地工艺美术产业提档升级的一大瓶颈。 为了推动古典工艺家具转型升级，繁荣红木产业市场，切实提升工艺走廊的整体形象，去年，仙游县以莆田市城乡一体化建设为契机，在榜头镇启动实施古典工艺家具走廊“三旧”改造（旧城镇、旧厂房、旧村庄改造）试点工作，对仙榜路、濑榜路两侧临街第一排符合城乡规划建设用地的640亩建设用地全部实行国有性质改造，涉及坝下、溪尾等12个村。据悉，如此大规模的农村土地确权改造试点，在省内还是首次，在多方征求意见并省市国土部门的支持下，几易其稿才出台了试行方案，提出农房以协议出让的方式供地，即农民按照不同地段标准补交土地出让金后农房就可办理产权证，惠及13公里工艺走廊两侧12个村的2300多户村民。 “三旧改造”中最核心的——“土地性质”的变化，将可力破融资难题。但是，这一“三旧改造”的惠民政策推进伊始就遭遇了群众不解的困难。原来好多村民心存疑虑，特别是一些商家对“三旧改造”出让金的缴纳感到不解：“我的店照开，我的房照租，为什么要缴纳出让金？”为了争取群众的理解支持，榜头镇“三旧改造”推进小组走街串巷，一家一家地拜访商户，为老百姓算“经济账”：以一坎60平方米的店面为例，土地确权后，市场估价在250万元左右，农民只需缴纳10-20万的出让金进行“三旧改造”拿到房产证后，国有性质土地能够抵押贷款房产总额的50%—70%，也就是130万元左右，用于扩大再生产或入股经营，间接增加财产收益。加上银行的贷款利息一般为7厘左右，而民间借贷约为1分半，利息的剪刀差为1个月就有1万，1年就达12万。这对于融资是十分有利的，另外虽然土地的性质是国有的，但是房屋的产权依然是个人的，且土地出让金的40%将返还镇村，用于沿街整栋房屋进行整体立面改造、管线路槽、空调架、景观灯升级等基础设施建设，这可全面提升工艺走廊的整体形象，刷新城镇新面貌，提升城镇品位，可谓一举多得！ “理一辨就明”。正是看到“三旧改造”的巨大好处，1000多户开店或办厂的农民很快就从原先的不理解变为全力支持。这不，家住榜头镇下明村的村民郑国良，这次积极参与“三旧改造”，他的房子市场估价超过1500万元，凭借房产证可从银行贷款近千万元，企业发展的资金问题迎刃而解了，从事红木批发交易的他再不愁资金了。据镇党委书记朱建阳介绍，该镇2000多个商户如果都经过“三旧改造”，总计可申请到30多个亿的贷款，榜头镇工艺美术产值估计可增加约100个亿。 但是，一下子补缴土地十几或大几十万元的出让金，一些农民因经济实力有限，往往只能心动而不敢行动。为了进一步加大惠民力度，该县规定考虑到百姓有的存在困难，商户只需缴纳土地出让金的50%，剩余部分可由银行贷款。据此，为了满足“三旧改造”的资金需求，致力打造“咱仙游人自己的银行”的仙游县农村信用社去年3月特地通过产品创新、政策倾斜等手段，在全县同业中唯一专门推出了“城乡通”金融产品，主要对在改造范围之内已补交土地出让金50%以上的个人或企业提供融资需求等金融服务，即在取得产权证前后予以信贷支持的特色授信产品，为“三旧”改造提供了专项金融服务。 在助力工艺走廊“三旧改造”建设中，仙游县农村信用社还配套出台了一些优惠政策。在倾斜贷款规模上，优先安排信贷投放资金用于“三旧”改造出让金余款的缴纳；在在简化贷款手续上，专门设计一份一次性贷款告知书，帮助客户一次完成申贷手续；在贷款利率上，取得产权证之前按普通保证贷款利率 少上浮 20%，取得产权证之后，利率可再少上浮70%；在还款方式上，根据借款人还款能力按约期还款或按季（月）交息，利随本清等方式还款。就此，在中国古典工艺家具之都核心区的工艺美术重镇榜头，一场福建省第一个成规模的“三旧改造”民生项目正在如火如荼进行中，涉及“三旧改造”面积750亩，沿街商户2346户，目前首批将对1000多户村民的农房进行确权颁证，让他们终于实现“资产”如愿变为“资本”的美梦！ |
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