| “荔城分局在创建食品安全社会共治方面做出了有力的探索，几个亮点做法值得在全省推广。”省食品药品监督管理局副局长黄玲日前在荔城食品药品监督管理分局调研食品安全社会共治示范区创建工作时告诉记者，对荔城的做法给予了高度的评价。 据悉，食品药品监管体制改革后，基层食药监所普遍面临巨大的监管压力，以荔城区为例，平均每个监管人员要负责282户的食品药品类经济户。如此庞大的工作量与监管人员数量的悬殊比例，造成了事多、人少的矛盾，食药监部门该如何打破旧框框，寻找突破口呢？这不，9月份起，荔城分局率先在市食药监系统出台了《创建食品安全社会共治示范区工作实施方案》。 《方案》按照“政府主导、部门监管、企业首负、社会共治”的原则，指出了食品安全社会共治是调动社会各方力量，包括政府监管部门、相关职能部门、有关生产经营单位、社会组织乃至社会成员个人，共同关心、支持、参与食品安全保障工作，不断推动和完善社会管理手段，形成食品安全社会共管共治的格局。《方案》明确了构建食品安全社会共治的主要任务是建设四个体系：即健全组织管理体系建设，明确政府主导地位；推进信用体系建设，强化部门监管责任；加快行业自律体系建设，落实企业主体责任；加强社会监督体系建设，营造人人参与氛围。 “食品安全社会共治就是在不遗余力强化政府监管的同时，唤醒和激发大多数社会公众的积极性和正能量，共同为食品安全这座大厦增砖添瓦，我们正在构建的食品安全社会共治‘1+3+N’荔城模式就是一个缩影”，该局陈鸿霖局长向记者介绍说，“‘1’指的是一个食品安全网格化监管机制，‘3’指食品安全协管队伍、协会自律和外部监督3维共治格局，‘N’指安全共治N个沟通方式，主要12331热线，微博、微信、QQ群等。” 目前，该局已聘任了144名食品安全监督员、协管员和信息员，“三员”由行政村（居委会）干部、综治协管员、12315消费维权联络员等人员担任，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，纳入村居“六大员”管理，给予适当的工作补贴；组建了第一支食品打假志愿者服务队，参与食品监管部门整治食品市场秩序、日常监督检查、专项检查和各项打假活动。“三员”和志愿者队伍成为食品安全社会共治的新鲜血液，推进了共治主体的多元化。 “我们监管人员会及时录入并更新走访摸排到的生产经营户的相关信息，在电子地图上进行标注，这样工作起来高效简便……”该局镇海所干部林宇对记者娓娓道来。 信息化是实现有效监管的前提，构建食品安全社会共治格局，实现监管方式的信息化是必不可少的。为此，该局在社会共治中进行了多手段、多路径的探索，在辖区试行电子监管地图。只要随意点击地图上的一个箭头，就会对应弹出一个窗口，清晰显示生产经营者的分布地点、经营范围、信用情况、监管人员联系方式等详细信息。同时，监管人员可根据地图上标明的行业，划分单元格内的重点巡查区域。 “电子监管很好，可以把电子地图引入到智能监管，在全省推广。”黄玲副局长再次肯定了该局的创新做法。 晚报记者 林双辉 通讯员 陈晓霞 荔城摄影报道 |
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