| 笔者获悉，为确保财政投资建设项目的资金用在刀刃上，仙游县对政府投资重点项目巧打“组合拳”实施全过程跟踪监督，有效确保了财政资金的使用效益，取得了良好的经济效益和社会效益。据统计，去年以来至今年10月，仙游县审计局共完成政府投资项目工程预结算审计459个，预结算总造价达43.18亿多元，净核减政府工程资金3.35亿多元。 近两年来，仙游县的建筑安装、市政路桥、园林绿化、交通水利、土地整理、中低产田改造等政府投资项目较多。而政府投资项目建设过程中，工程造价管理是资金使用管理的重要环节，千百万资金就在松紧之间。建立规范的工作制度和简便的工作流程是有效控制工程造价的前提。为了堵住多报项目预算、偷工减料等手段骗取或套取财政资金的漏洞，压缩项目预结算中的“水分”，该县规定凡超过100万元的政府投资项目，工程预算控制价、竣工结算价实行县审计局跟踪审计的“必审制”，把审计监督延伸到监理、设计、建设等各环节，先后出台了《仙游县政府投资建设项目审计实施细则》、《仙游县政府性投资建设项目审计工作纪律和廉政纪律若干规定》、《仙游县政府性投资建设项目审计质量控制办法》等规章制度，推行一次性告知、专人受理送审资料、审计工作流程时效控制、现场勘察审计统一安排等，使该县政府投资项目审计进入优质、高效、廉洁的规范化轨道。 据介绍，在创新和完善政府工程管理中，该县审计局盯紧项目，及时跟进，突出监督关口前移，将重点项目、民生项目列入全过程跟踪审计计划，实现从原先的事后审计转变为提早事前介入和事中控制，从合同管理、施工过程质量、重要事项变更、工程类别变化、隐蔽工程签证等进行适时无缝式跟踪管理，并在预结算审计中严格按照主审人员自查、项目复核人复核、业务审理会审定的三级质量控制程序执行，最终出具预结算审计报告实行初稿、二稿、终稿的三稿定稿制，还定期召开投资审计分析会，科学提出对策建议，确保了事前、事中、事后审计监督不断线，从而极大提升了财政投资项目预结算审计监督的工作质量，有效确保了财政资金的使用效益以及工程质量安全问题。 就此，在对政府投资项目全程监管的同时，该县及时发现和纠正项目管理中存在的问题，最大限度地发挥政府投资综合效益。目前，通过开展政府投资项目审计让政府投资项目“减肥”，有效规范了建筑市场秩序，防止了财政资金的跑、冒、滴、漏现象的发生，减少了损失浪费，防范了腐败风险，保证了政府投资效益。 |
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