| 新华社上海9月5日电 一线城市新增土地资源接近临界点、需要进入存量资源开发的阶段；二线城市需要通过存量改造实现“差别化”发展。城市更新正成为国内城市化进程的新增长点。新近在沪举行的“2017城市更新论坛”上，一些业内专家这样认为。 交通银行首席经济学家连平认为，城市更新改造，实质是对建成区的城市空间形态和功能进行改善，是城市功能的升级换代，而不是一般意义的“把旧的东西用新的替代掉”。 近年来，国内的一些主要城市，城市更新已经开始起步。北京、上海等一线城市相继出台新的城市总体规划和城市更新行动计划，不同于以往的大拆大建，土地资源利用进入以存量开发为主的新阶段，把历史风貌保护和存量改造放在更加突出的位置。 中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮等专家认为，一线城市的老城区，增量空间基本没有了，通过老城的改造、升级、换代，新的资源投入，城市将获得二次发展的良机，城市功能在提质增效中得到拓展。而对非一线的城市来说，存量改造将带来很多城市差异化发展的机会，形成一些有特色的城镇。 城市存量的更新改造，涉及城市基础设施建设等多个方面。乾立基金董事长兼总裁肖骏等业内人士认为，城市更新是一个系统工程，需要依靠长远和合理的规划来推动，不能“零打碎敲”。同时，需要市场化的安排，让市场上与之相关的各种机构共同参与进来，建立平台，打造城市更新上下游的产业链，形成发展合力。 |
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