| 2017年，市人大常委会紧扣全市工作重点、经济社会发展难点、人民群众关注热点，在监督中支持，在支持中促进，着力推动全市经济社会健康发展，一些事关群众切身利益问题得到有效解决。 促进经济健康发展。关注供给侧结构性改革背景下的经济社会发展态势，听取和审议计划执行情况的报告，加大对实体企业发展、特色小镇建设、招商选资、为民办实事等工作的监督力度，督促政府及有关部门认真解决发展中出现的新问题，力促年度预期目标的实现。组织预算法执法检查，听取和审议预算执行情况和决算的报告，审查批准2016年市本级决算、2017年市本级预算调整方案，督促政府及有关部门严格实施预算法，规范预决算编制和管理，强化地方政府性债务风险防控，加强国有资本运营管理，整合专项资金，加快支出进度，提高财政资金使用绩效。坚持审查批准决算与听取审计工作报告同时进行，突出对部门预算执行、专项资金管理使用等方面的监督，保障公共财政稳健运行。开展银行业扶持实体企业发展、港口物流业发展等专题调研，完成打造“金银谷”特色小镇的课题研究，有针对性地提出建立产值、税收、银行流量和融资联动考评激励机制、主攻主要货种优化扶持政策、推动港口物流发展等建议，推动政府服务实体经济健康发展。 促进民生持续改善。听取和审议扶贫开发工作情况报告，提出完善多元化扶贫开发投入机制，开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫，健全因病因残致贫的长效机制等建议，促进政府全面推进扶贫攻坚工作，整合统筹扶贫资金，及时拨付，跟踪到位。听取和审议职业教育工作情况报告，从投入、管理、师资等方面提出建议，推进加大财政投入，优化布局结构，创新办学模式，提升办学质量，增强职业教育服务产业发展的能力。组织防洪法和省防洪条例执法检查，结合全面推行河长制，从防洪设施建设、河道保护管理、城市防洪排涝及易涝点的排查整治等方面提出建议，督促政府完善建设规划，加快防洪排涝设施建设，完成钟潭溪等城区重点易涝点的整治。组织职业病防治法执法检查，提出加强职业病防治日常监管、重点职业病监测，加大对职业病危害重点行业、重点单位的监督检查力度等建议，切实保障劳动者身体健康。听取和审议华侨捐赠资产管理和使用工作情况报告，促进政府及有关部门妥善处理侨捐侵权问题，做好捐赠工作的规划和引导，发挥侨捐的社会效益。开展家政服务业发展情况专题调研，建议尽快成立行业协会，加强行业的标准制定和规范管理，提供政策扶持，培育壮大龙头企业，促进家政服务业健康有序发展。 促进生态环境保护。听取和审议绿心保护和利用工作情况报告，建议加快编制生态绿心保护和利用总体规划，加大“两违”整治力度，加强传统民居、文物古迹、古树名木保护利用，强化环境卫生管理，改善绿心的自然宜居环境。听取和审议2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督查政府及相关部门落实中央、省环保督察反馈意见问题整改，巩固石材等“五小”行业和违规畜禽养殖场整治成果，完善环境监管网格化体系建设，着力打造生态清新的绿色家园。听取和审议污水收集处理工作情况报告，完成河道水生态环境治理的课题研究，督促政府及相关部门明确工作职责、发挥管网作用、强化污水收集、改善内河水质，不断改善水环境质量。开展以“保护水环境，助推美丽莆田建设”为主题的中华环保世纪行宣传活动，组织新闻媒体进行集中报道，展示美丽莆田形象。 促进法治莆田建设。听取和审议民事审判工作情况报告，督促法院充分发挥民事审判职能，加强审判重点环节监管，不断规范司法行为，努力提升民事审判整体水平。跟踪监督公安机关执法规范化建设情况，督促公安机关强化执法监督，完善执法监管和工作指导机制措施，着力解决影响或制约执法办案的突出问题，围绕正规化专业化目标加强队伍建设。开展刑事执行检察工作专题调研，推动检察机关完善检察制度，规范检察监督，增强刑事执行检察监督实效。常委会把信访工作作为密切联系群众、了解社情民意的重要渠道，召开信访工作座谈会，集中交办重点信访件，做好党的十九大和金砖国家厦门会晤期间信访工作，认真受理群众来信来访，推动解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。 着力增强监督实效。改进专题询问方式方法。在听取和审议建设美丽莆田重点攻坚项目进展情况报告的基础上开展专题询问，围绕规划、用地、用海、审批、融资等14个问题，将事前准备与现场提问相结合，提高询问的质量和效果。注重以清单形式强化监督。实行靶向监督，收集法院执行、民事审判、刑事执行检察、公安执法规范化建设等视察调查中各方反映的64个具体问题，列出详细清单，交由公检法机关进行研究，要求在专项工作报告中作出回应，向常委会书面报告问题研究处理情况。开展联动监督。根据省人大常委会的部署，围绕法院执行工作，省、市、县（区）三级人大联动监督，形成监督合力，督促法院强化执行手段措施，加强重点环节管控，提升执行实效，增强公正公信。 |
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