| 2017年，市人大常委会牢牢把握正确的政治方向，坚持把党对人大工作的领导贯穿于依法履职全过程，服从服务于全市工作大局，推动市委决策部署贯彻落实。 核心意识更加坚定。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。常委会深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，发挥常委会党组在人大工作中的核心领导作用，坚持重大事项、重要工作向市委请示报告制度，及时将市委的要求落实到人大各项工作中。常委会认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设；准确把握加强人民当家作主制度保障的新要求和深化全面依法治国实践的新部署，加强立法、监督、决定重大事项、人事任免等工作，更好地发挥人大代表作用，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 助推美丽莆田建设。建设美丽莆田、创建美丽中国的示范区是市第七次党代会提出的宏伟蓝图，已成为全市人民的共同意志和自觉行动。常委会高度重视，聚焦建设美丽莆田重点攻坚项目进展情况，组织4次视察调查，常委会会议3次听取和审议专项工作报告，要求规划部门要充分发挥规划引领作用，有效指引经济社会发展和城市建设，审批部门和县（区）政府要突破常规破解征地、审批、融资瓶颈，行动纲要各牵头部门要结合莆田资源禀赋打造亮点突显特色，提升美丽莆田内涵，并跟踪督查提出建议的整改工作，有力推动“一区、一中心、五品牌、九行动”行动纲要的落实，美丽莆田建设开局良好。组织广化寺佛教文化名胜区建设进展情况视察调查，提出要超前谋划规划拓展空间、充分挖掘佛教文化底蕴、抓好生态环保管控、做好项目开发运营滚动平衡等建议，为申办第五届世界佛教论坛献计出力，得到市委领导的充分肯定和市政府的重视落实。在创建全国文明城市中，组织常委会组成人员和人大代表进行视察督查，提出意见建议，督促整改落实，为成功创建全国文明城市添劲加力。根据市委的统一部署，常委会领导参与化解金融风险、发展重点产业、攻坚重点项目、帮扶贫困村、联系驻外商会等工作，深入调查研究，协调解决问题，有力推动各项工作落实。 立法工作全面启动。建立健全立法工作机制，努力形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，为科学立法、民主立法打牢坚实基础。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面重要事项，统筹确定15个立法项目列入五年立法规划，认真制定年度立法计划，报请市委研究后实施。主导起草妈祖文化遗产保护条例，充分调研，广听意见，反复论证，已经常委会会议三审，正报省人大常委会审批。加强立法组织协调，主动对接、提前介入中小学校幼儿园规划建设管理条例、东圳库区水环境保护条例起草工作，目前已进行一审。组织山体保护、城市绿心保护、湄洲岛国家旅游度假区的立法调研，力求法规切实可行。聘任21位常委会法制工作委员会咨询委员，确定莆田学院马克思主义学院等14个基层组织和单位作为基层立法联系点，扩大公民对立法工作的有序参与，提升地方立法能力。完善规范性文件审查机制，一年来共审查市政府和县（区）人大常委会报送的26件规范性文件，向省人大常委会报备规范性文件4件，保证规范性文件的合法性和有效性。 选任工作依法有序开展。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，保证党的组织路线的贯彻落实，为推动莆田经济社会各项事业发展提供组织保障。规范任命程序，严格履职要求，通过供职发言、颁发任命书等方式，增强任免工作的严肃性、公开性和透明度，依法任免国家机关工作人员。认真落实宪法宣誓制度，在常委会会议上组织任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓，增强国家机关工作人员宪法意识，彰显宪法尊严和权威。根据中央和省委的统一部署，在市委的领导下，充分发扬民主，依法有序做好十三届全国人大代表推荐和省十三届人大代表选举的各项准备工作。 |
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