| 据新华社电 5月25日至27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县、吉首市、花垣县就推进连片特困地区扶贫开发工作进行调研。他深入武陵山区腹地，走访村寨、农户、学校、企业，了解群众生产生活情况，并在吉首主持召开武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会。 温家宝指出，经过多年的努力，扶贫开发工作取得显著成绩，农村居民的生存和温饱问题基本解决。去年国家将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比此前标准提高了92％。我国区域、城乡发展不平衡的问题还很突出，扶贫开发工作还需要付出长期艰苦努力，按照新标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作，是今后一个时期扶贫工作的主攻方向。 26日下午，温家宝在吉首主持召开了跨省市的武陵山片区扶贫工作座谈会，71个县（市、区）扶贫开发领导小组组长参加会议。在听取了部分县、区负责人发言后，温家宝说，连片特困地区扶贫攻坚是一项综合治理的系统工程，必须加强规划指导。规划要突出每个片区的区域特点和比较优势，提高针对性和可操作性。武陵山片区作为全国区域发展与扶贫攻坚的试点，要大胆探索、先行先试、积累经验。要坚持让贫困群体受益，始终把保障和改善民生作为根本出发点。继续坚持扶贫开发与社会保障两手抓，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段。加快推进重大基础设施建设，建设一批对完善主通道、消除省际断头路、促进旅游业发展等有关键作用的重大交通项目，统筹解决工程性缺水和中小河流防洪安全问题。因地制宜实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。大力发展特色优势产业，把武陵山区的油茶、茶叶、中药材、高山蔬菜等特色农产品做出品牌、规模和效益。把发展旅游作为扩大就业、脱贫致富的重要途径。重视发展社会事业，推动基本公共服务向片区延伸、向贫困人口覆盖。要下大力气改善片区内各县的办学条件，改善偏远村落学生住宿和食堂条件。完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，着力提高基层卫生院、村卫生室服务能力。加强生态环境保护，恢复和增加林草植被，逐步恢复这些地区的生态功能。大力发展循环经济，促进经济发展与生态保护形成良性互动格局。 温家宝强调，要加大资金投入力度，加快建立和完善连片特困地区片区内各县的基本财力保障机制。中央财政专项扶贫资金的新增部分要向包括武陵山片区的连片特困地区倾斜，有关省市财政专项扶贫资金也要向片区倾斜。国家在连片特困地区安排的各类公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的片区县安排。加大社会帮扶力度，推动中央和国家机关、国有企业等到连片特困地区开展定点扶贫。要发挥当地干部群众的主体作用，明确责任，狠抓落实，尽快改变武陵山区和其他连片特困地区的落后面貌。 考察期间，温家宝还听取了湖南省委、省政府工作汇报，并对湖南省经济社会发展提出了希望和要求。 |
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