| 一个个短板在逐步补齐，一项项欠账在“销号”……笔者从仙游县效能办获悉，仙游县真金白银、真招实措，创新运作方式全面高效完成2018年民生工程目标任务，去年度完成投资45.12亿元，完成年计划的104.5%，逐步补齐教育、医疗卫生、养老等民生领域短板，极大提升老百姓的民生福祉。 据该县政府办副主任黄俊能介绍，县里创新运作理念、思路和举措，建立定期研究推进补短板项目和县处级领导、县直部门、乡镇主官亲自抓的工作机制，做到责任主体、建设内容、时限要求、奖惩措施“四明确”，坚持“三统一”运作推进。一是统一策划，围绕教育、医疗卫生、养老、城乡民生基础设施、文体等五大类民生补短板工作，邀请专业研究机构高起点策划，通过打包捆绑、集成运作等方式，生成180个项目，总投资134.4亿元，2018年度计划投资43.2亿元；二是统一协调。鉴于民生补短板项目覆盖面广、涉及部门多，县里解放思想，超常规运作，成立“项目前期办”，对涉及民生补短板项目，统一手续报批、统一规划设计、统一项目招标，压缩前期工作时间，办理时限减少30个工作日。并落实县领导挂钩项目制度，每月分别召开一次现场办公和专题推进会，及时解决项目推进中存在的困难和问题。同时建立分级协调推进机制，对发现的问题统一建档立卡、逐项跟踪破解；三是统一建设。民生项目由国有企业仙游县建工集团统一实施建设，统一把好安全建设、质量管控、施工进度等关键环节，有效缩短建设时间，保障项目有序高效推进。 民生优先、改善民生重在实践、重在行动。针对群众需求迫切、反映热烈的民生项目建设资金需求巨大，该县在加大财政投入同时，用政策、市场、利益全面优化投资结构、激发市场活力，拓宽民生项目投融资渠道；既积极向上级部门对接争取项目资金，又积极引进国企、社会资本等，设立项目建设投资基金，开展项目融资，积极争取国家专项建设基金，优化PPP项目推进机制，着力激活雄厚的民间资本，推行基础设施类项目前期工作委托代理制，以有限财力吸引大量社会资金，提供多元化、可持续的资金动力。 为确保取得实实在在的成效，该县在破解财政资金难题同时，将民生补短板项目视同重点项目、为民办实事项目，推行“每天一总结、每周一调度、每月一汇报、每季一盘点”的项目“四个一”上下协调联动推进法，并成立县补短板项目专项督查组，严格督查奖惩，进行全程的跟踪梳理，一旦发现问题，制定问题清单，要求限期整改，确保每一项民生工程落到实处，做到“一月一通报、一季一考评、半年一观摩一点评、年底一总结”，考评结果列入年度绩效考评。同时，对在项目推进中成绩突出的同等条件下优先考虑选拔使用；对工作不力的，由县纪委监委、县效能办启动问责或由县组织人事部门进行岗位调换，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好工作机制。 在强势推进“民生项目”攻坚下，项目工程建设亮点纷呈，成效凸显。一是教育事业，实施项目77个，2018年计划投资3.98亿元，实际完成投资3.99亿元，完成年计划的100.3%，超序时完成个0.3个百分点。主要围绕创建“教育强县”目标，加快实施教育补短板项目，推进13所公办小学、11所公办幼儿园项目建设，新增学位1万个以上，基本上解决城区学位不足问题，社会反响良好。二是医疗卫生事业，实施项目10个，2018年完成投资3.24亿元，逐步缓解群众的“看病难、看病贵”；三是养老事业，实施项目10个，2018年计划投资0.36亿元，实际完成投资0.72亿元，完成年计划201.8%；四是城乡民生基础设施，实施项目75个，2018年计划投资29.8亿元，实际完成投资33.34亿元，完成年计划111.8%。五是文体事业。实施项目8个，2018年计划投资3.8亿元，实际完成投资3.94亿元，完成年计划102.7%。 |
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