| 近日，人民银行等几部门出台了延期还本付息和信用贷款支持政策。为了配合这两项政策，人民银行创设两个直达实体经济的货币政策工具——普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划。 为了鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款“应延尽延”，人民银行创设普惠小微企业贷款延期支持工具，提供400亿元再贷款资金，通过特定目的工具(SPV)与地方法人银行签订利率互换协议的方式，向地方法人银行提供激励。具体看，激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%，预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元，切实缓解小微企业还本付息压力。 “因为量很大，所以短期之内对银行的流动性可能产生一定的影响，人民银行将综合运用货币政策工具，保持银行流动性的合理充裕。”人民银行金融市场司司长邹澜表示。 至于普惠小微企业信用贷款支持计划，即由人民银行提供4000亿元再贷款资金，通过SPV与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式，购买地方法人银行新发放的部分普惠小微信用贷款。 潘功胜指出，上述两项新的政策工具和现有的货币政策工具、降息降准政策工具并不矛盾。 潘功胜举例，延期还本付息政策是一种在特别时期的特别监管政策安排。普惠小微企业信用贷款支持计划和以往的货币政策工具有差别，它融合了一些要素，直接向中小金融机构购买小微企业的信用贷款，是一种短期的政策安排。 “这些政策无论从性质上和规模上都谈不上量化宽松。中国和国际上其他一些发达经济体比较，中国的货币政策工具的空间还是有的，仍然处于常态化的货币信贷政策的范畴里面。”他指出。 受到疫情冲击，目前各类市场主体面临较大的经营压力。潘功胜指出，此时货币信贷政策应该发挥积极作用，加大信贷政策的支持对于保市场主体、稳定经济增长具有非常重要的作用。 他强调，金融机构在这个时期也要加大逆周期调节，扩大信贷投放保市场主体。银行的信贷资产质量与市场主体经营的状况、经济增长的状况是相互依存和相互影响的关系。如果任由市场主体倒闭，该救的不救，那么经济可能也会失速，银行的信贷资产质量也会恶化。 在潘功胜看来，在经济下行压力比较大的情况下，银行信贷资产质量受到影响是必然的。不光中国如此，国际上很多国家也是一样。我国的金融体系、银行体系对风险的抵御能力还是比较强的。 他表示，人民银行、银保监会也要求商业银行在加大对企业让利的同时，用现有的财务资源加大拨备的储备，加大不良资产的核销和处置能力。 |
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